НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаБезпека життєдіяльності та охорона праціБезпека життєдіяльності (БЖД) → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Арустамова. БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ, 2002 - перейти до змісту підручника

1.5. Завдання та повноваження органів управління Російської Федерації і її суб'єктів в області охорони природи

Вищі федеральні, а також республіканські, обласні, крайові законодавчі органи Росії відповідно до Закону РФ "Про охорону навколишнього середовища" покликані

визначати основні напрями державної природоохоронної політики, стверджувати екологічні програми, встановлювати правові основи і норми (в межах своєї компетенції).

На Уряд покладені завдання реалізації екологічної політики та виконання програм, координації діяльності всіх органів у галузі охорони навколишнього-щей середовища, освіти і використання позабюджетного екологічного фонду, встановлення порядку плати за природокористування, забезпечення населення екологічною інформацією.

За Конституцією РФ природокористування, охорона навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки становлять спільну компетенцію Федерації і суб'єктів Федерації. Питання, що входять в компетенцію названих органів, можна розділити на сім комплексних груп.

1. Визначення основних напрямків екологічної: політики, затвердження екологічних програм, встановлення правових та економічних засад регулювання охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки.

2. Планування, фінансування та матеріально-технічне забезпечення екологічних програм, координація природоохоронної діяльності.

3. Облік і оцінка природних ресурсів, прогноз стану навколишнього середовища, ведення кадастру природних ресурсів, здійснення моніторингу довкілля ...

4. Затвердження нормативів шкідливих впливів, платежів за використання природних ресурсів, викид скиди шкідливих речовин, поховання відходів.

Видача дозволів на природокористування, викид, скидання, поховання шкідливих речовин. Формування і витрачання екологічних фондів.

5. Державний екологічний контроль, державна екологічна експертиза, рішення про обмеження, призупинення, припинення діяльності екологічно шкідливих виробництв і послуг. Залучення до адміністративної та кримінальної відповідальності за екологічні злочини. Пред'явлення позовів до суду, арбітражного суду про стягнення шкоди, заподіяної екологічним правопорушником.

6. Організація заповідної справи, охорона пам'яток природи, ведення Червоної книги, екологічне виховання та освіту.

7. Міжнародне співробітництво. Зазначені в переліку питання і завдання покликані вирішувати всі управлінські структури. Розмежування їх сфери діяльності йде за двома напрямками: просторовому і ресурсовой. Відповідно до першого представницькі та виконавчі органи Федерації здійснюють зазначені повноваження в масштабі всієї території Росії. Органи суб'єктів Федерації реалізують свої повноваження в межах представляються ними адміністративно-територіальних утворень (областей, країв і т. 8

затвердження основних напрямків екологічної політики, екологічних програм різного рівня, оцінка, моніторинг, контроль, охорона заповідних об'єктів, екологічне виховання та освіта є предметом діяльності державних органів на всіх рівнях.

Проте в рамках одного і того ж територіального простору можуть перебувати ресурси різного значення:

Республіканського, крайового, обласного, муніципального чування або ж становлять виняткову федеральну власність.

Це визначає обсяг наданих повноважень. Наприклад, видача дозволів на при водокористування практично належить усім органам рівня. Проте кожного разу воно поширюється тільки на ті природні ресурси, які на відповідно у віданні Федерації, суб'єктів федерації або місцевих органів.

Відповідно до даного порядку дозвіл на використання земель, надр, вод, лісів, складових федеральні ресурси, видається виконавчим органом Федерації. Такі ж права належать обласним, крайовим органам щодо природних ресурсів, що знаходяться в їх віданні. Місцеві виконавчі органи мають цим правом стосовно до ресурсів муніципальної власності. Наприклад, право на видачу дозволів на окремі види лісокористування, водокористування на водоймах місцевого значення.

Конкретні повноваження розкриваються в галузевих законодавчих актах.

Існує також розмежування повноважень у галузі охорони навколишнього природного середовища між представницькими і виконавчими органами управління. Воно побудоване на конституційному поділ влади.

У розділі 2 Закону "Про охорону навколишнього середовища" встановлені повноваження органів державної влади Російської Федерації в сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища (ст. 5), повноваження органів державної влади суб'єктів Федерації (ст. 6) і повноваження місцевого управління (ст. 7).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "1.5. Завдання і повноваження органів управління Російської Федерації і її суб'єктів в області охорони природи"
  1. 8.1. Структура Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС)
    завдань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Функціональні підсистеми РСЧС створюються федеральними органами виконавчої влади в міністерствах, відомствах та організаціях Російської Федерації для організації робіт щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері їх діяльності і доручених їм галузях економіки. Завдання, організація,
  2. 13.7.3 Служба судових приставів РФ
    задач, покладених на службу судових приставів. Служба судових приставів складається з: - департаменту судових приставів Міністерства юстиції РФ; - служби судових приставів Управління військових судів Міністерства юстиції РФ, очолюваної заступником начальника Управління військових судів - головним військовим судовим приставом; - служб судових приставів органів юстиції
  3. 12.3.2 Рада суддів Російської Федерації
    повноваження, віднесені до її відання федеральними законами. Представники Ради суддів Російської Федерації має право брати участь в обговоренні проекту федерального закону про федеральний бюджет у Федеральному Зборах Російської Федерації. 12.3.3 Конференції та поради суддів суб'єктів Російської Федерації, загальні зборів суддів судів Конференції суддів суб'єктів Російської Федерації
  4. 12.3 Суддівське співтовариство і його органи. Порядок їх утворення та повноваження
    повноваженнями здійснювати правосуддя і виконують свої обов'язки на професійній основі. Органи суддівського співтовариства формуються для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади. Вищим органом суддівського співтовариства при цьому є Всеросійський з'їзд суддів. Крім того, органами суддівського співтовариства є: - Рада суддів РФ; - конференції суддів суб'єктів
  5. 10.2 Чисельний склад Конституційного суду РФ. Вимоги, що пред'являються до кандидатів на посаду судді Конституційного суду РФ, термін повноважень. Порядок припинення або призупинення повноважень судді Конституційного суду РФ
    повноважень Конституційного Суду РФ не обмежений. Тим часом суддя Конституційного Суду РФ призначається на посада не довічно, а на строк п'ятнадцять років. При цьому граничний вік для перебування на посаді судді Конституційного Суду РФ сімдесят років. До того ж призначення на посаду судді Конституційного Суду РФ на другий термін не допускається. Суддя Конституційного Суду РФ
  6. 9.3.2.3 Апарат арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації
    повноваження Компетенцію голови арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації складають такі повноваження. Він повинен (має право): 1) є суддею і відповідно здійснює процесуальні повноваження, встановлені АПК і КпАП. 2) організовувати діяльність арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації; 3) розподіляти обов'язки між своїми заступниками;
  7. ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ, завдані внаслідок терористичних АКЦІЇ, ТА СОЦІАЛЬНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЯ ОСІБ, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ТЕРОРИСТИЧНІЙ АКЦІЇ
    суб'єкта Російської Федерації, на території якого здійснена ця терористична акція, з подальшим стягненням сум цього відшкодування з заподіювача шкоди в порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством. 2. Відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок терористичної акції, досконалої на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, а також відшкодування ушерб,
  8. 6.1 Верховні суди республік. Крайові, обласні, міські (у містах Москва, Санкт-Петербург) суди, суди автономної області і автономних округів, їх місце в судовій системі. Склад, структура цих судів, порядок формування, компетенція
    повноваження, надані йому законодавством. Верховному суду республіки належить право законодавчої ініціативи у законодавчих (представницьких) органах республіки. Верховний Суд РФ прямо вимагає від верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів: - здійснювати
  9. ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ БОРОТЬБИ З ТЕРОРИЗМОМ
    завдання:? виробляє основи державної політики в галузі боротьби з тероризмом в Російській Фе-ської Федерації та рекомендації, спрямовані на підвищення ефективності роботи з виявлення та усунення причин і умов, що сприяють виникненню тероризму та здійснення терористичної діяльності; здійснює збір та аналіз інформації про стан і тенденції тероризму на території
  10. 13.5 Адміністратори судів, їх функції
    завдання, функції та структура Міністерство юстиції РФ є федеральним органом виконавчої влади, що проводить під керівництвом Президента РФ державну політику і здійснює управління у сфері юстиції, а також координуючим діяльність у цій сфері інших федеральних органів виконавчої влади. Координує діяльність Міністерства юстиції РФ Уряд РФ.
  11. 9.2 Задачі арбітражних судів
    завдання. Безпосередня мета: а) захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, а також прав і законних інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, органів державної влади Російської
  12. 11.1 Конституційний (статутний) суд суб'єкта Російської Федерації, його місце в судовій системі Російської Федерації. Склад, порядок утворення, повноваження цього суду. Юридичне значення прийнятих ним рішень
    повноважень конституційного (статутного) суду суб'єкта Російської Федерації рішення, не може бути переглянуте ніяким іншим судом. 11.2 Світовий суддя. Порядок призначення на посаду, повноваження мирового судді. Нагляд вищестоящих судів за діяльністю світових суддів Світові судді в Російській Федерації входять в єдину судову систему Російської Федерації і є суддями загальної
  13. ІНФОРМАЦІЙНА СТРУКТУРА INTER N ET-CEPBEPA РАДИ ФЕДЕРАЦІЇ - WWW.GOV.RU 1.
    Повноважень Ради Федерації Заходи, що проводяться в Раді Федерації протягом наступного місяця Проект порядку денного найближчого засідання Ради Федерації Оперативна інформація про результати розгляду питань на минулому засіданні Ради Федерації Інформація про заходи, проведені Радою Федерації за минулий місяць Інформація про хід роботи над федеральними
  14. 12.3.3.1 Порядок формування та повноваження кваліфікаційних колегій суддів
    повноваження, а також припиняє відставку голів, заступників голів федеральних судів (за винятком районних судів), суддів Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, федеральних арбітражних судів округів, окружних (флотських) військових судів, членів Ради суддів РФ і Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ, голів рад суддів та кваліфікаційних колегій суддів
  15. 1.1 Правоохоронної діяльності, її основні ознаки та поняття, завдання і цілі
    завдань і цілей різних правоохоронних органів дозволяє говорити про наявність наступного переліку завдань і цілей самої правоохоронної діяльності. Завданнями правоохоронної діяльності визнаються: 1) виявлення, попередження, припинення правопорушень, розкриття злочинів, а також виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили; 2)
  16. 7.1. Поняття національної безпеки
    завдань. 236 Концепція національної безпеки Російської Федерації, затверджена Указом Президента Російської Федерації від 17 грудня 1997 р. № 1300 (в ред. Указу Президента РФ від 10 січня 2000 р. № 24), являє собою систему поглядів на забезпечення в країні безпеки особистості, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз в усіх сферах життєдіяльності.
  17. Сергєєв А.П.. Право інтелектуальної власності в Російській Федерації: Учеб. - 2-е вид., Герераб. н доп. - М.: ТОВ «ТК Велбн». - 752 с., 2003

  18.  1.2 Функції (направлення) правоохоронної діяльності
      завдань, що стоять перед правосуддям). Інші не увійшли у зміст рекомендованої Радою з правознавства УМО університетів РФ 21 Програмі дисципліни «Правоохоронні органи», на основі якої підготовлений справжній підручник. Основні напрямки правоохоронної діяльності взаємозалежні один з одним. Так, різновидом правосуддя є правосуддя, здійснюване в рамках
  19.  Стаття 125. Порядок участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством
      повноважень віднесена до компетенції інших органів), зокрема надає в установленому порядку земельні ділянки, що перебувають у власності РФ, в оренду громадянам та юридичним особам; реалізує права акціонера (учасника) господарських товариств, акції, частки у статутному капіталі яких знаходяться у федеральній власності, і стежить за своєчасним перерахуванням до федерального бюджету