Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниПравоохоронні органи → 
« Попередня Наступна »
Рижаков А.П.. Правоохоронні органи. М.: Инфра-М р. - 447 с., 2004 - перейти до змісту підручника

3.1 Судова влада: поняття, основні ознаки і принципи. Її співвідношення з законодавчою і виконавчою владою. Загальна характеристика повноважень судової влади

Згідно ст. 10 Конституції РФ державна влада в Україні здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні. Судова влада здійснюється незалежно від чиєї б то не було волі, підкоряючись тільки Конституції РФ і закону (ч. 1 ст. 5 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації»). Вона є однією з найважливіших складових гілок державної власті18. Тому від суду не можна вимагати здійснення функцій, несумісних з його незалежним статусом19.

Самостійність і незалежність - перша ознака судової влади. Самостійність і незалежність судової влади забезпечується закріпленими в Конституції РФ спеціальними вимогами, що пред'являються до кандидатів на посади суддів та порядку їх призначення, гарантіями незмінності, незалежності та недоторканності суддів.

Принцип поділу державної влади на законодавчу, виконавчу і судову діє з метою забезпечення збалансованості повноважень і виключення зосередження всіх повноважень або більшої їх частини у віданні одного органу державної влади чи посадової особи (п. «д» ч . 1 ст. 1 Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації»). Принципом функціонування механізму (системи) державної влади в Російській Федерації, крім того є взаємодія (співробітництво) властей з метою досягнення загальних конституційних цілей і завдань (забезпечення стабільності конституційного ладу, прав і свобод людини і громадянина та ін) 20.

Не дивлячись на поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, всі гілки влади, в тому числі судова влада, реалізуються в рамках державної служби. Тому принципи судової влади є похідними від закріплених у ст. 5 Федерального закону «Про основи державної служби Російської Федерації» принципів державної служби. Відповідно судова влада грунтується на принципах: 1)

верховенства Конституції РФ і федеральних законів над іншими нормативними правовими актами; 2)

пріоритету прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередньої дії: обов'язки органів судової влади визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина; 3)

єдності системи судової влади, розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та суб'єктами Російської Федерації; 4)

поділу законодавчої, виконавчої та судової влади; 5)

конкурсного відбору кандидатів на посади суддів відповідно до здібностей та професійної підготовки; 6)

обов'язковості для нижчих судів рішень, прийнятих вищестоящими судами в межах їх повноважень та відповідно до законодавства Російської Федерації; 7)

єдності основних вимог, що пред'являються до органів судової влади і суддям; 8)

професіоналізму та компетентності суддів; 9)

гласності у здійсненні судочинства; 10)

відповідальності суддів за підготовлювані і прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків; 11)

позапартійності судової влади; відділення релігійних об'єднань від держави; 12)

стабільності кадрів в органах судової влади.

Дані принципи поширюються на суддів за посадою,

тобто державних службовців.

Судова влада в Російській Федерації може здійснюватися колегіально суддями, із залученням присяжних і арбітражних засідателів і суддею одноосібно. Всі види судочинства, за винятком конституційного, допускають розгляд справ одноособово суддею, що ні суперечить положенням глави 7 Конституції РФ. Суддя в такому випадку діє як носій саме судових функцій, тобто виступає як орган су-

32

Дебні влади.

Відповідно не тільки на судову владу, судовий орган (суд), а й на суддю поширюються перелічені вище принципи.

Тим часом, як уже зазначалося, судова влада в Російській Федерації реалізується не тільки суддями. Однією з ознак судової влади є те, що у встановленому законом порядку до здійснення правосуддя залучаються представники народу - присяжні і арбітражні засідателі. На них повною мірою поширюватися дані принципи не можуть.

Судова влада здійснюється за допомогою (у формі) конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства (ч. 2 ст. 118 Конституції України, ст. 1 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федеративної-ції» ). Це ще одна відмінна риса - ознака судової влади.

Відокремлення зазначених видів судочинства викликано тим, що різні процесуальні процедури, що обумовлюються характером розглянутих справ, природою і значимістю застосовуваних

33

санкцій , мають неоднакові правові наслідки.

Ось, наприклад, як відрізняються на перший погляд аналогічні наслідки вирішення справи про невідповідність закону Конституції РФ Конституційним Судом РФ від виведення будь-якого іншого суду про неконституційність того чи іншого закону. Рішення Конституційного Суду РФ, в результаті яких неконституційні нормативні акти втрачають юридичну силу, мають таку ж сферу дії в часі, просторі і по колу осіб, як рішення нормотворчого органу, і, отже, таке ж, як нормативні акти, загальне значення, не властиве правозастосовні за своєю природою актам судів загальної юрисдикції та арбітражних судів.

У той же час Конституційний Суд РФ, приймаючи рішення по справі, оцінює також сенс, надавав він розглядався нормативному акту судовою практикою. Таким чином, він висловлює своє ставлення як до позиції законодавця (іншого нормотворчого органу), так і до її розуміння правоприменителем, грунтуючись при цьому на тлумаченні положень Конституції РФ, у сфері якого, за змістом ч. ч. 5, 6 ст. 125 Конституції РФ, тільки Конституційний Суд РФ виносить офіційні рішення, що мають загальнообов'язкове значення. Тому його постанови є остаточними, не можуть бути переглянуті іншими органами чи подолані шляхом повторного прийняття відкинутого неконституційного акта, а також зобов'язують всіх правоприменителей, включаючи інші суди, діяти відповідно до правовими позиціями Конституційного Суду РФ.

Рішення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів не володіють такою юридичною силою. Вони не обов'язкові для інших судів у інших справах, так як суди самостійно тлумачать підлягають застосуванню нормативні приписи, слідуючи при цьому Конституції РФ і федеральному закону (ч. 1 ст. 120 Конституції РФ). Рішення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів можуть бути оскаржені в встановлених федеральним законом процесу-альних формах. Крім того, не передбачена обов'язковість офіційного опублікування цих рішень, що в силу ч. 3 ст. 15 Конституції РФ, згідно з якою застосуванню підлягають тільки офіційно опубліковані акти, також виключає для інших правоприменителей і обов'язковість проходження ним при вирішенні інших справ. Можливість опублікування окремих судових рішень чи витягів з них не є достатньою гарантією для реалізації зазначеної конституційної норми.

В силу викладеного згідно з Конституцією РФ рішення судів загальної юрисдикції та арбітражних судів не визнаються адекватним засобом для позбавлення нормативних актів, названих у п. п. «а» і «б» ч. ч. 2, 4 ст. 125 Конституції РФ, юридичної сили у зв'язку з їх неконституційність. Таким чином, на конституційному рівні закріплено, що висновки інших судів про неконституційність закону не можуть самі по собі послужити підставою для його офіційного визнання не відповідає Конституції РФ і

34

що втрачає юридичну силу.

Судова влада реалізується спеціальним державним органом - судом.

Це наступний ознака судової влади. Судову владу за допомогою конституційного судочинства здійснює Конституційний Суд РФ. Саме він є судовим органом конституційного контролю (ч. 1 ст. 18 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації»). Допомогою цивільного (арбітражного) судочинства судова влада реалізується судами загальної юрисдикції та арбітражними судами, а за допомогою адміністративного та кримінального судочинства - судами загальної юрисдикції.

Перелік повноважень судів загальної юрисдикції та арбітражних судів не є закритим, оскільки статті 126 та 127 Конституції РФ допускають розгляд ними і інших, не названих у цих конституційних нормах категорій справ, що пов'язано з можливістю введення для даної категорії суден (на підставі ст. 128 Конституції РФ) нових судових процедур, що не знайшли закреп-

35

лення в чинній Конституції РФ.

Призначення судової влади - наступний її ознака. Судова влада - стрижневий інструмент, що забезпечує правовий порядок. Її роль у підтримці законності і залученні на-рушітелей такої до відповідальності не менше ключова, ніж у

36

інших правоохоронних органів.

Винятковою прерогативою судової влади є здійснення нею правосуддя. У даної ознаки судової влади є і зворотна сторона - покладання на судову владу яких би то не було функцій, несумісних з її винятковими

37

прерогативами щодо здійснення правосуддя, неприпустимо .

Зміст судової влади вимагає відповідної форми її вираження. Тому згідно закону судова влада має свої символи. Так, на будівлі суду встановлюється Державний прапор Російської Федерації, а в залі судових засідань поміщаються зображення Державного герба Російської Федерації і Державний прапор Російської Федерації. При здійсненні правосуддя судді одягаються в мантії. Суддям, у тому числі перебувають у відставці, посвідчення видаються відповідним державним органом або особою, їх призначив (ст. 21 Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації»). Дані символи державної влади мають місце і в залі судових засідань світових суддів (ст. 11 Федерального закону «Про мирових суддів у Російській Федерації»). Більш того, стосовно до військовим судам в законі закріплено правило, згідно з яким військові суди повинні розміщуватися в будівлях, зовнішній вигляд і внутрішній устрій яких відповідають конституційному статусу судової влади в Російській Федерації (ч. 1 ст. 37 Федерального конституційного закону «Про військових судах Російської Федерації »).

У літературі обгрунтовується наявність у судової влади та інших ознак: -

приналежність судової влади судам, утворюючим єдину судову систему; -

здійснення її на основі і строго відповідно до процесуального закону;

38 -

суди є правозастосовними органами; -

владний характер повноважень суду;

- виконання вимог суду і виконання його рішень забезпечується силою государства21.

Ні в якому разі не применшуючи значення даних характеристик судової влади, звертаю увагу лише на те, що нами не знайдено правових норм, де б вони були прямо закріплені стосовно саме до судової влади, а не всього- навсього до діяльності суду або шляхам забезпечення єдності судової сістеми22.

Судова влада, таким чином, - це призначена для забезпечення правового порядку, підтримки законності та притягнення порушників такої до відповідальності різновид державної влади, реалізована за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного або кримінального судочинства, самостійними і незалежними, володіють винятковим повноваженням на здійснення правосуддя, спеціальними державними органами - судами, до складу яких можуть входити представники громадськості.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3.1 Судова влада: поняття, основні ознаки і принципи. Її співвідношення з законодавчою і виконавчою владою. Загальна характеристика повноважень судової влади "
  1. Глава 3. Судова влада і система органів, її здійснюють
    влада і система органів, її
  2. 1.3 Предмет дисципліни «Правоохоронні органи», його співвідношення з іншими юридичними дисциплінами
      судової влади; 5) загальна характеристика суду як органу судової влади; поняття і структура судової системи Російської Федерації; 6) поняття і загальна характеристика ланок судової системи і судових інстанцій; 7) поняття, ознаки і принципи правосуддя; 8) поняття і види судів загальної юрисдикції, їх основні завдання та повноваження; 9) порядок формування, склад,
  3.  Особливості охорони суміжних прав
      судова практика з питань захисту суміжних прав залишається вельми нечисленною. Значна частина іноземних виконань та фонограм в Росії взагалі не охороняється. Водночас доводиться враховувати особливості охорони старих об'єктів суміжних прав, створених у період існування СРСР. Так, передачі радянських мовних організацій раніше охоронялися як твори, а потім були формально
  4.  Доктрина інформаційної безпеки РФ про стан і вдосконаленні правових відносин в інформаційній сфері
      судового розгляду за фактами протиправних дій в інформаційній сфері, а також порядок ліквідації наслідків цих протиправних дій; розробку складів правопорушень з урахуванням специфіки кримінальної, цивільної, адміністративної, дисциплінарної відповідальності та включення відповідних правових норм в кримінальний, цивільний, адміністративний і трудового кодексів, в
  5.  Реформи Людовика IX
      судову (парламент) палати, поклавши на них фінансові та судові функції. Реформа феодальної курії супроводжувалася комплектуванням складу палат слугами - міністеріаль короля і вченими-юристами (легістами). Міністеріали і легісти активно виступали за зміцнення королівської влади. Великі феодали відійшли від повсякденної роботи в цих органах і скликалися лише на урочисті засідання. Людовик
  6.  Колективізм (collecti'vus від colligere - збирати разом)
      основних принципів раціональної православної соборності, общинності і комуністичного інтернаціоналізму. Колективізм вирішує проблеми моральних взаємин особистості і суспільства, визначає цілі та мотиви суспільно корисної діяльності, співвідношення суспільних, колективних і особистісних інтересів, норми повсякденних взаємин між
  7.  Тема 3. Основні категорії естетики
      понять, які використовує естетика. Необхідно підкреслити і дати дефініцію категоріям і поняттям, які були науково розроблені естетикою. Крім цього, потрібно зробити акцент на поняттях, якими оперує естетика. Але слід врахувати, що вони активно застосовуються в інших науках, зокрема, в психології. Нарешті, слід виявити співвідношення між основними категоріями естетики та поняттями,
  8.  § 4. Сенс і смисловий образ.
      понять, змістом яких є ідеальне. Це коло включає в себе такі поняття як «значення», «розум», «розум», «толк», «ідея», «суть» і подібні їм. Така поліваріантність неприпустима в теоретичному дослідженні, тому слід зробити ще один крок на шляху обмежень. Домовимося називати сенсом такий зміст ідеальних образів об'єктів нашого сприйняття
  9.  Підтвердження відповідності в законодавчо регульованій сфері
      судовому порядку. Скарги розглядаються апеляційними комісіями, що створюються при уповноважених органах з сертифікації. Типове положення про апеляційні комісії та порядок розгляду ними скарг затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності. У разі незгоди однієї із сторін з рішенням
  10.  4.2. Участь державного обвинувача у дослідженні доказів
      судовому слідстві - довести законність і обгрунтованість пред'явленого підсудному обвинувачення у вчиненні злочину і спростувати необгрунтовані доводи захисту. Досягнення цієї мети залежить від уміння прокурора тактично і психологічно грамотно представляти і досліджувати докази обвинувачення і брати участь у дослідженні доказів захисту. Це вміння виражається насамперед у
  11.  1.Общество як саморозвивається. Структура суспільства: чотири підсистеми.
      судових, здійснюють керівництво суспільством). Політичні організації (партії, рухи, групи тиску) покликані впливати на формування державних структур і виражати інтереси різних соціальних груп. духовну - духовне виробництво і духовні відносини між людьми, організації та інститути, що здійснюють виробництво, поширення та зберігання духовних цінностей. Ядром
  12.  ЩО Є ІСТИНА
      ознаки предмета, то я не знаю, як вони йому відповідають. Істина, ж є відповідність відання предмету. Але ознакою не може бути визначено відповідність, по тому що об'єкт зовсім не визначений. З'ясуванню істини може бути властиво те, що вона без відмінності підходить всім об'єктам. Але тут такий невизначений вигляд відання або об'єкта, що ознака відповідності різного відання з об'єктом
  13.  4.4. Організаційне забезпечення інформаційної безпеки
      судової влади в даній сфері, а також предметів ведення федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів РФ. Основними елементами системи організаційного забезпечення ін формаційної безпеки є: Президент РФ; Рада Федерації Федеральних зборів РФ; Державна Дума Федеральних зборів РФ; Уряд РФ; Рада Безпеки РФ;
  14.  Охорона персонажів
      судова практика, рішення у справах, пов'язаних з використанням персонажів, багато в чому залежать від конкретних обставин. Найчастіше суди намагаються шляхом розширювальних тлумачень закону забезпечити захист авторських прав найвідоміших російських авторів в умовах відсутності розвинених законодавчих положень про недобросовісну конкуренцію або авторсько-правову охорону персонажів. Оформлення
  15.  § 2. Юридичні особи публічно-правових утворень
      судового захисту цивільних прав незалежно від того, хто бере участь у цих відносинах: громадянин, організація або держава. Садиков О. Н. Коментар до ст. 1 ГК РФ / / Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації. Частини першої (постатейний) / Відп. ред. О.Н. Садиков. М., 2005. С. 3 - 6. Юридичні особи публічно-правових утворень наділені владними публічними
  16.  Порушники авторських і суміжних прав
      судової практики і навіть існуючої практики пред'явлення претензій і формулювання позовних вимог. Наприклад, порушниками авторських прав може бути визнано як видавництво, що видало книгу без згоди автора, так і друкарня, яка здійснила друк такого видання. Однак на практиці друкарням позови, як правило, не пред'являються. Виклик на дуель. Ілюстрація до романсу XVIII в.
  17.  1.1 Правоохоронної діяльності, її основні ознаки та поняття, завдання і цілі
      судових та інших органів, передбачених федеральним законом про виконавче провадження; 3) щоб кожен вчинив правопорушення був підданий справедливому покаранню і жоден невинний не був притягнутий до відповідальності; Цілі, що збігаються з метою всієї держави і суспільства, тобто цілі більш високого рівня: 1 ) зміцнення законності та правопорядку; 2)