Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
С.П.Грішаев, А.М.Ерделевскій. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої. Постатейний. Підготовлено для системи КонсультантПлюс., 2006 - перейти до змісту підручника

Стаття 125. Порядок участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством

Коментар до статті 125 1. Російська Федерація, суб'єкти РФ набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через свої органи виконавчої влади, компетенція яких встановлюється законами, положеннями про них, конституціями і статутами суб'єктів РФ. Так, компетенція Федерального агентства з управління федеральним майном визначена Положенням про нього, затвердженим Постановою Уряду РФ від 27 листопада 2004 р. N 691 (РГ. 3 грудня. 2004. N 269). Зазначене агентство від імені РФ здійснює управління і розпорядження федеральним майном (крім випадків, коли реалізація цих повноважень віднесена до компетенції інших органів), зокрема надає в установленому порядку земельні ділянки, що перебувають у власності РФ, в оренду громадянам та юридичним особам; реалізує права акціонера (учасника) господарських товариств, акції, частки у статутному капіталі яких знаходяться у федеральній власності, і стежить за своєчасним перерахуванням до федерального бюджету дивідендів; приймає рішення про реалізацію вивільняється військового нерухомого майна (за винятком майна, що не підлягає приватизації) та інш. Органи державної влади суб'єкта РФ має право передавати майно цього публічно-правового утворення у тимчасове користування фізичним та юридичним особам, федеральним органам влади та органам місцевого самоврядування, відчужувати це майно, здійснювати інші операції відповідно до федеральних законів, а також прийнятими відповідно до них законами суб'єкта РФ. Доходи від використання майна і кошти від його приватизації надходять в дохід бюджету суб'єкта РФ (п. п. 3, 4 ст. 26.12 Федерального закону від 6 жовтня 1999 р. "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації "/ / Відомості Верховної. 1999. N 42. Ст. 5005; 2000. N 31. Ст. 3205; 2001. N 7. Ст. 608; 2002. N 19. Ст. 1792; N 30. Ст. 3024; N 50. Ст. 4930; 2003. N 27 (ч. II). Ст. 2709; 2005. N 1. ст. 17; РГ. 31 грудня. 2005. N 297). 2. Права власника щодо майна, що до складу муніципальної власності, здійснюють від імені муніципального освіти органи місцевого самоврядування - вони самостійно володіють, користуються, розпоряджаються муніципальним майном відповідно до законів та прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування (ст. 51 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ). Представницький орган муніципального освіти (збори депутатів) затверджує порядок управління і розпорядження муніципальної власністю, а угоди від імені муніципального освіти здійснює глава місцевої адміністрації та інші посадові особи місцевого самоврядування відповідно до статуту муніципального освіти.
Само муніципальне утворення - особливий суб'єкт права, а ось його представницький орган, місцева адміністрація є юридичними особами (установами) (ст. 41 Закону про загальні принципи організації місцевого самоврядування). Органи державної та муніципальної влади як юридичні особи діють в організаційно-правовій формі установ. У такій якості вони виступають у цивільному обороті від свого імені, здійснюючи операції з метою забезпечення своєї діяльності (укладаючи договір поставки - в якості покупця, договір підряду - як замовник) в межах затвердженої для них кошторису. Однак закупівлі товарів, робіт, послуг на суму понад 2000 МРОТ виробляються виключно на основі державних або муніципальних контрактів, тобто державними або муніципальними замовниками, які діють від імені відповідно РФ, суб'єкта РФ, муніципального освіти, як правило, розміщують ці замовлення на конкурсній основі (ст. 72 БК). 3. Федеральні органи виконавчої влади за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів РФ можуть передавати їм здійснення частини своїх повноважень, якщо це не суперечить Конституції РФ і федеральних законів, а органи виконавчої влади суб'єктів РФ у свою чергу можуть за згодою з федеральними органами виконавчої влади передавати їм здійснення частини своїх повноважень (ст. 78 Конституції РФ). Закон може наділяти органи місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. Реалізація таких функцій контролюється державою (ст. 132 Конституції РФ). Федеральний закон "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" закріплює порядок і принципи делегування повноважень федеральними органами і органами виконавчої влади суб'єктів РФ один одному. Повноваження передаються на основі угоди, в якому в числі іншого вказуються порядок фінансування здійснення повноважень, термін дії угоди, порядок контролю за дотриманням умов угоди, відповідальність сторін, підстави для дострокового розірвання угоди. Угода підписується керівником федерального органу виконавчої влади і вищою посадовою особою суб'єкта РФ (губернатором краю, області). Воно набуває чинності після затвердження його Урядом РФ та опублікування у встановленому порядку (ст. 26.8 вищевказаного Закону). В даний час здійснюється активний процес щодо розмежування повноважень між органами федеральної влади і суб'єктів РФ, а також між органами влади суб'єктів РФ і муніципальними утвореннями. У тому числі вирішуються питання про механізм передачі повноважень та фінансуванні їх реалізації.
Виступ у цивільному обороті одними органами влади за дорученням інших від імені РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень не вимагає довіреності. Коментована стаття передбачає також можливість здійснювати юридичні дії від імені РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень організаціями - юридичними особами, а також громадянами у випадках і порядку, передбачених законами, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, нормативними актами суб'єктів РФ і муніципальних утворень. Спеціальне доручення фізичним та юридичним особам діяти таким чином може бути оформлено у вигляді довіреності, акта ненормативного характеру (наприклад, розпорядження Уряду РФ), нормативного правового акта. На основі нормативних правових актів від імені РФ здійснює операції з продажу приватизованого федерального майна спеціалізована державна установа - Російський фонд федерального майна (РФФД). У Законі про приватизацію 2001 говориться, що за спеціальним дорученням Уряду РФ функції з продажу приватизованого федерального майна можуть бути покладені на спеціалізовані установи. Ці функції здійснює один такий заклад - РФФД. РФФД діє на підставі Статуту, затвердженого Постановою Уряду РФ від 25 грудня 2002 р. N 925 "Про Російському фонді федерального майна" (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. II). Ст. 5529). Відповідно до Статуту фонд, окрім продажу федерального майна, володіє і здійснює від імені РФ права акціонера до їх продажу. Порядок здійснення прав акціонера від імені РФ встановлено Постановою Уряду РФ від 23 січня 2003 р. N 44 "Про порядок управління знаходяться у федеральній власності акціями відкритих акціонерних товариств та використання спеціального права Російської Федерації на участь в управлінні відкритими акціонерними товариствами (" золотої акції ") "(СЗ РФ. 2003. N 4. Ст. 340). Фонд здійснює зазначені права щодо акціонерних товариств, що все знаходяться у федеральній власності акції яких підлягають продажу відповідно до прогнозних планом (програмою) приватизації федерального майна на відповідний рік. Права акціонера по всіх інших акціях, що знаходяться у власності РФ, здійснює Федеральне агентство з управління федеральним майном. При здійсненні РФ спеціального права в управлінні відкритими акціонерними товариствами ("золота акція") Уряд РФ призначає представника з числа державних службовців до ради директорів і представника в ревізійну комісію відкритого акціонерного товариства. Представництво в даному випадку виникає на основі адміністративного акту - призначення представника органом влади.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 125. Порядок участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством "
  1. ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ, завдані внаслідок терористичних АКЦІЇ, ТА СОЦІАЛЬНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЯ ОСІБ, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ТЕРОРИСТИЧНІЙ АКЦІЇ
    суб'єкта Російської Федерації, на території якого здійснена ця терористична акція, з подальшим стягненням сум цього відшкодування з заподіювача шкоди в порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством. 2. Відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок терористичної акції, досконалої на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, а також відшкодування ушерб,
  2. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ДІЛЯНЦІ про терористичну діяльність
    участь у терористичній діяльності Особи, винні в терористичній діяльності, несуть відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації. Стаття 24 Особливості кримінального та цивільного судочинства у справах про терористичну діяльність Справи про злочини терористичного характеру, а також справи про відшкодування шкоди, заподіяної в
  3. Стаття 214. Право державної власності
    125 ЦК та реалізують права власника, вступають у майнові відносини і з третіми особами, і один з одним як рівні суб'єкти права, і ці відносини регулюються цивільним правом. 3. Стаття 214 ввела правило, відповідно до якого земля та інші природні ресурси, які не перебувають у приватній власності або власності муніципальних утворень, є державною
  4. Нормативні акти 1.
    Муніципального майна "від 21.12.2001 № 178-ФЗ (в ред. Від 18.07.2005). 8. Федеральний закон" Про особливості управління і розпорядження майном залізничного транспорту "від 27.02.2003 № 29 -ФЗ (в ред. від 22.08.2004). 9. Федеральний закон "Про поставки продукції для федер & тьних державних потреб" від 13.12.94 № 60-ФЗ (в ред. від 22.08.2004). 10. Федеральний закон "Про закупівлі і
  5. Стаття 1204. Участь держави в цивільно-правових відносинах, ускладнених іноземним елементом
    125 ГК від імені Російської Федерації і її суб'єктів у цивільно-правових відносинах можуть виступати органи державної влади в межах їх компетенції, встановленої актами, що визначають статус цих органів. Згідно з Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації" (ст. 1) Уряд РФ є найвищим виконавчим органом
  6. Глава 11. Суди суб'єктів Російської Федерації
    суб'єктів Російської
  7. ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ БОРОТЬБИ З ТЕРОРИЗМОМ
    беруть участь у боротьбі з тероризмом у межах своєї компетенції, встановленої федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації. 3. Суб'єктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом у межах своєї компетенції, є: Федеральна служба безпеки Російської Федерації; Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації; Служба зовнішньої
  8. Текст Закону Російської Федерації «Про авторське право і суміжні права» ( чинна редакція)
    вибраному | законодавства Російської Федерації 26 липня 2004 року № 30, ст. 3090 і в «Російській газеті» 28 липня 2004 року набув чинності з дати опублікування). Зміни, передбачені Федеральним законом від 20 липня 2004 р. № 72-ФЗ, набули чинності з 26 липня 2004 р. (дня офіційного опублікування Федерального закону в Зборах законодавства Російської Федерації 26 липня 2004 року № 30, ст.
  9. 12.3 Суддівське співтовариство і його органи. Порядок їх утворення та повноваження
    участі в організаційному, кадровому та ресурсному забезпеченні судової діяльності; 4) утвердження авторитету судової влади, забезпечення виконання суддями вимог, пред'являються кодексом суддівської етики. Порядок формування та діяльності органів суддівського співтовариства визначається Федеральним Законом від 14 березня 2002 року № 30-ФЗ «Про органи суддівського співтовариства в Російській
  10. 9.3.2.3 Апарат арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації
    беруть участь у справі; 2) приймає і видає документи, засвідчує копії документів арбітражного суду, виробляє розсилку та вручення документів, перевіряє сплату державного мита, судових витрат, що підлягають внесенню на депозитний рахунок арбітражного суду, а також арбітражних штрафів; 3) сприяє суддям у підготовці справ до розгляду в судових засіданнях; 4) веде