Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка і управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаБезпека життєдіяльності та охорона праціБезпека життєдіяльності (БЖД) → 
« Попередня Наступна »
Е.А. Арустамова. БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ, 2002 - перейти до змісту підручника

1.3. Правове забезпечення екологічного контролю

Система природоохоронного законодавства в Росії має чотири рівні: закони, урядові нормативні акти, нормативні акти міністерств і відомств, нормативні рішення органів місцевого самоврядування. Вершиною цієї піраміди є Конституція, в якій декларуються права людини на сприятливе навколишнє середовище, відображаються положення про охра-ні природи та раціональне використання природних ресурсів.

Ключовим екологічним законом Росії є За-кон РФ "Про охорону навколишнього середовища", що вступив в дію 3 березня 1992 У його 15 розділах відображені основні питання взаємодії людини з природою на території Російської Федерації. З 94 статей Закону головні положення з'явилися основою для інших нормативних природоохоронних актів.

Завдання, принципи та основні об'єкти охорони навколишнього природного середовища сформульовані в розділі Закону. Вперше чітко виражений пріоритет охорони життя і здоров'я людини, забезпечення сприятливих умов для життя, праці та відпочинку населення при здійсненні будь-якої діяльності, що надає вплив на природу. Згідно з цим розділом Закону об'єктами охорони є природні екологічні системи, технологічні трубопроводи "та ін.) У деяких вони сформульовані так, що не мають юридичної сили. Наприклад: По можливості слід давати оцінку передбачуваного впливу об'єкта будівництва на навколишнє середовище.

Порядок дій у надзвичайних екологічних ситуаціях і на особливо охоронюваних природних територіях узаконений в ЧШ-IX розділах. Зони надзвичайної екологічної ситуації, Екологічного лиха встановлюють вищі органи влади РФ за поданням спеціально уповноважених державних органів. За їх же поданням утворюються і державні природні заповідники, заказники, національні парки, на чиїх територіях забороняється господарська та інша діяльність, що суперечить цілям їх створення.

Особливо виділені в Законі курортні та лікувально-оздоровчі зони, в яких введено округу санітарної охорони та які розглядаються як особливо охоронювані території навколо міст і селищ. Статус же зелених Городов (селищ) Законом не обмовляється, але їх захисна роль від всіх видів забруднень атмосфери загальновідома (дослідженнями, які проводилися в 68 містах і селищах Московської області, встановлено залежність між площею зелених насаджень, припадають на одну людину, і середньою тривалістю життя). Тому розробка положень про зміст зелених насаджень з урахуванням місцевих умов відповідно до статей Закону, безумовно, необхідна. Екологічний контроль відповідно до закону (розділ Х) є системним і складається з державного, виробничого та громадського . Державний контроль повинен здійснюватися як органами влади, так і окрема глава Кримінального кодексу РФ, в якій необхідно сформулювати загальні і приватні норми по цих правопорушень, встановити види відповідальності.

Окремий розділ Закону (розділ XV) присвячений міжнародному співробітництву в галузі охорони середовища.

Закон про охорону природного навколишнього середовища Росії дає підстави для створення цілісної системи природоохоронного законодавства. У поєднанні з іншими закону-ми, прийнятими за останні роки: "0 санітарно-епідеміологічному благополуччя населення "(1991 р.)," Основами законодавства про охорону праці "(1993 р.)," 0 надра "(1993 р.), це створює основи природоохоронного законодавства.

1.4. Органи управління контролю та нагляду з охорони природних функції

Виключно важливу роль у реалізації основ природоохоронного законодавства відіграють органи управління, контролю та нагляду в галузі охорони навколишнього природного середовища Росії. Діючою структурою органів управління охорони навколишнього природного середовища передбачаються дві категорії: органи загальної та спеціальної компетенції.

До державних органів загальної компетенції належать: Президент, Федеральні збори, Державна Дума, Уряд, представницькі та виконавчі органи влади суб'єктів Федерації, муніципальні органи. Поряд з охороною навколишнього природного середовища ці органи відають і іншими питаннями, що входять в коло їх компетенції.

До державних органів спеціальної компетенції відносяться ті, які виконують природоохоронні функції.

Основними стратегічними цілями екологічної політики Росії є:

+ послідовне вирішення проблем розвитку господарського комплексу держави, при якому повністю враховуються екологічні і природно-географічні умови конкретних територій для забезпечення добробуту народів, що населяють ці території;

+ послідовне досягнення на кожній конкретній території належної якості середовища проживання, що відповідає не тільки прийнятим сьогодні санітарно-гігієнічним нормам, а й тій системі його оцінок, яка враховувала б генетичне здоров'я населення;

+ відновлення та збереження біосферного рівноваги (на локальному, регіональному та глобальному рівнях) генетичного фонду тваринного і рослинного світу;

+ раціональне використання всього природоресурсного потенціалу Росії.

Реалізації перелічених напрямів має сприяти формування ефективної системи органів державного управління в галузі екології та природокористування. Вони повинні розглядатися в тісному взаємозв'язку і об'єднуватися механізмом управління в єдину систему.

Мабуть, поряд з основами природоохоронного законодавства необхідний екологічний кодекс, який перевів би правові екологічні норми в ранг моральних цінностей і мав би моральну спрямованість і виховне значення.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змістом підручника =
Інформація, релевантна "1.3. Правове забезпечення екологічного контролю "
  1. Бурков В.Н., Щепкін А.В.. Екологічна безпека. М.: ІПУ РАН, 2003. - 92 с., 2003
    екологічною безпекою. Основна увага приділяється технології розробки математичних моделей економічних механізмів зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та пом'якшення їх наслідків. Для фахівців, що займаються питаннями регулювання та управління екологічною
  2. ТЕМА 4. ЕКОЛОГІЧНЕ БУТТЯ СУСПІЛЬСТВА
    екологічна діяльність, соціально-екологічні відносини, екологічна криза). Сучасна екологічна ситуація: проблеми і пошуки рішення. Основні поняття: природа, географічне середовище, екологічна криза. Джерела та література: Кемеров В.Є., Керімов TX Xрестоматія з соціальної філософії. М., 2001. С. 388-409. Барулин В.С. Соціальна філософія. М., 2002. Гол. 9. Гегель
  3. Пріродопользовательская сфера
    правового регулювання і контролю за природокористуванням; підвищення екологічної культури населення; планування податкового потенціалу та оптимізація ресурсних платежів у дохідній частині
  4. ЕКОЛОГІЧНА ЕТИКА
    правова етика, визначальна світоглядні принципи і норми взаимообщения людини, і природи, включаючи програми експлуатації природних ресурсів. Соч.: Д. Козловський «Екологічна і еволюційна етика» (1974), Г. Кієфер «Біоетика» (1979), а також етика філософів Римського клубу і західних
  5. Стаття 751. Обов'язки підрядника з охорони навколишнього середовища і забезпечення безпеки будівельних робіт
    правових актах. Загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при господарській діяльності, у тому числі при розробці технічної документації, будівництві, введенні в експлуатацію, ліквідації будівель, споруд та інших об'єктів сформульовані в гол. VII Федерального закону від 10 січня 2002 р. "Про охорону навколишнього середовища" (СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 133) , в Містобудівний кодекс РФ
  6. 3. Екологічна експертиза, паспортизація та відповідальність за екологічні правопорушення
    правового регулювання охоплює все нові відносини в областях, де потрібно забезпечення безпеки життєдіяльності
  7. 1. Організаційні та правові основи охорони навколишнього природного середовища 1. 1. Державна політика захисту навколишнього середовища
    правової охорони природи всередині держави, містить юридичні основи збереження природних pecypсов і середовища існування життя. Організація Об'єднаних Націй (ООН) у декларації Конференції з навколишнього середовища і розвитку (м. Ріо-де-Жанейро, червень 1992 р.) юридично закріпила два основних принципи правового підходу до охорони природи: 1. Державам слід ввести ефективне
  8. ВИСНОВОК
    екологічних проблем добре відомо. Уже 10-15 відсотків території РФ не відповідає екологічним вимогам. За оптимістичними оцінками, РФ витрачає на охорону навколишнього середовища близько 2 відсотків ВВП, включаючи витрати на управління, що вкрай мало на загальносвітовому фоні. Реально ці витрати включають кошти федерального, регіональних та місцевих бюджетів, екологічних фондів і підприємств. На
  9. 13.7.2 Департаменти Міністерства юстиції РФ
    правової інформації та центри правової інформатизації в суб'єктах Російської Федерації, Державна установа Державна реєстраційна палата, Федеральне агентство з правового захисту результатів інтелектуальної діяльності військового, спеціального і подвійного призначення), а також організації та установи Міністерства, що забезпечують його діяльність (вищі навчальні заклади , інші
  10. Державне регулювання оціночної діяльності
    правовим актам з оцінки майна, впровадження в практику оціночної діяльності міжнародних норм та правил оцінки майна, забезпеченні суспільних інтересів у питаннях оцінки майна, створення конкурентного середовища серед суб'єктів оціночної діяльності-суб'єктів господарювання та навчальних закладів, які здійснюють професійну підготовку оцінювачів, проведення оцінки майна органами
  11. Доктрина інформаційної безпеки РФ про стан і вдосконаленні правових відносин в інформаційній сфері
    правового регулювання відносин в інформаційній сфері та призводять до серйозних негативних наслідків у справі забезпечення інформаційної безпеки. Вони розглянуті вище, в гол. 2. Згідно Доктрині, вдосконалення правових механізмів регулювання суспільних відносин, що виникають в інформаційній сфері, є пріоритетним напрямом державної політики в галузі
  12. Правовий режим информационночіналитической і документаційною діяльності
    правових актів, забезпечуючи необхідною інформацією поточне і перспективне планування нормотвор-чеських робіт, внесення проектів нормативних правових актів, розробку проектів нормативних правових актів у необхідні терміни, погодження, експертизу, візування, прийняття, підписання, набрання чинності, офіційне опублікування, державну реєстрацію, контроль виконання. Організація