Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаІсторіяІсторія Росії → 
« Попередня Наступна »
Ю. К. стрижки. ПРОДОВОЛЬЧІ ЗАГОНИ У РОКИ ГРОМАДЯНСЬКОЇ ВІЙНИ І ІНОЗЕМНОЇ ІНТЕРВЕНЦІЇ. 1917-1921 рр.., 1973 - перейти до змісту підручника

Перебудова управління Продармію і загонами Военпродбюро

Розпочатий 1919 не приніс полегшення Радянському державі ні у військовому, ні в економічному відношенні. Він увійшов в історію нашої країни як рік напруженої боротьби молодої Радянської республіки з об'єднаними силами внутрішньої і міжнародної контрреволюції. Громадянська війна охоплювала все нові і нові райони. Для відображення натиску ворога, що оточив молоду республіку з усіх боків, країна була перетворена на військовий табір. Для того щоб вистояти, необхідно було максимально і раціонально використовувати всі наявні ресурси - людські, військові, промислові, продовольчі. У січні 1919 р. на об'єднаному засіданні ВЦВК, Мосради і Всеросійського з'їзду професійних спілок В. І. Ленін казав: «Ми представляємо обложену країну, фортецю. У цій обложеної крепостп нужда неминуча, і тому завдання Комісаріату продовольства найважча з організаційних завдань якого б то не було комісаріату »Використання в інтересах захисту соціалістичної держави всього наявності продовольства мало першорядне значення.

Було ясно, що, як і в попередньому році, велика частка роботи в цій справі повинна лягти на продзагони. Введення декрету про продовольчу розверстку 11 січня 1919 збіглося з важким періодом у діяльності продарміі п загонів Военпродбюро. До цього часу більша частина їх була спрямована на фронти громадянської війни. Стояло в короткий термін значно поповнити ряди продзагонів, а тим, які продовжували діяти, виконати великий обсяг роботи у справі здійснення нових методів продовольчих заготовок. Необхідність якнайшвидшого їх здійснення диктувалася військовими, економічними та політичними умовами, що склалися в країні до початку 1919

На Всеросійському продовольчому нараді, що відбулася в Москві в кінці грудня 1918 р. - початку січня 1919 р., поряд з питанням про введення продовольчої розкладки детальному аналізу піддалася діяльність продарміі і загонів Военпродбюро. Виступав на нараді заступник народного комісара з продовольства Н. П. Брюханов говорив: «Для того щоб вилучити хліб у тих, у яких він є, нам доводиться приступити знову до формування нашої продовольчої армії, яка з'явиться в цій справі абсолютно неминучою і необхідною опорою, без якої ми не зуміємо провести цього примусового відчуження хліба у тих, хто не чуйний до стогонів голодуючих і хто хоче спекулювати на цьому голоді »441. Виступив із співдоповіддю про хлібних заготовках А. Г. Шліхтер також підтримав ці доводи. Він зазначав: «... поки не домоглися загальної структури соціалістичного продуктообмена, витяг хліба та інших продовольчих продуктів, що визначаються за нормами примусового обкладення, може фактично здійснюватися при готівки реальної загрози - збройної сили» 442.

1919 був роком не тільки використання вже накопиченого досвіду в діяльності продзагонів, а й постійних, наполегливих і безперервних пошуків подальшого вдосконалення їх структури та організації, поліпшення управління ними. На Всеросійському продовольчому нараді були намічені основні напрямки розвитку продзагонів, що знайшло відображення у двох спеціально прийнятих резолюціях: «Про залучення робітників організацій до продовольчого справі» та «Про продарміі і загороджувальних загонах». У першій з них говорилося: «Нарада вважає при цьому абсолютно необхідною концентрацію цієї роботи в одному оргапе - Військово-продовольчому бюро Всеросійського ради професійних спілок, через яке мають проходити всі делегати робочих організацій. Військово-продовольче бюро має стати дійсно всеросійським органом і, зокрема, об'єднати і врегулювати залучення робітників Петрограда »443. Водночас нараду рішуче засудило хаотичну розсилку місцевими продорганів загонів і окремих робітників. Відносно продарміі нараду записало, що підтверджує необхідність її існування «як постійної збройної сили, необхідної республіці для успішного проведення в життя всіх заходів НК з продовольства у справі здійснення твердої продовольчої політики» 444. Далі в рішенні пропонувалося звернутися до Ради Оборони і РВС про гарантування Наркомпродові 25-тисячної продарміі і про надання права вступати в неї всім доб-ровольцам. Ці кроки були підтримані профсоюзпимі організаціями країни.

У рішеннях II Всеросійського з'їзду профспілок, прийнятих 25 січня 1919 по доповіді Н. М. Анцеловіча з продовольчого питання, говорилося, що робітничий клас повинен надати саму дієву підтримку продорганів в їх зусиллях налагодити роботу продовольчого апарату. Крім того, було внесено на затвердження Раднаркому пропозицію визнати центральним органом по мобілізації й розподілу пролетарських сил Військово-продовольче бюро при ВЦРПС, яка: «а) мобілізує робочі сили, виділяючи з професійних спілок та їх органів (заводських комітетів і т. д.) , б) висуває робітників у члени колегій, губпродкома, упродкоми та інші продовольчі організації, проводячи їх через Наркомпрод; в) посилає робочі продовольчі загони, складені з кращих сил, для організаційної роботи у селі »445.

Таким чином, повноваження Воеіпродбюро як організатора і керівника всіх робочих продовольчих загонів були значно розширені.

Одночасно з розгортанням загонів Воеіпродбюро вживалися заходи щодо поліпшення роботи продарміі. Генерал-лейтенант С. А. Калінін, працював у той час у штабі продарміі, у своїх мемуарах пише, що, незважаючи на складну обстановку, для продармейци було організовано навчання. «Взимку в Наркомпроде працювали вечірні курси з навчання заготівлях продовольства, правилам його зберігання та перевезень по залізницях. Керував курсами заступник Наркомпрода Микола Павлович Брюханов. Він же був основним викладачем з питань заготовок. Правила перевезень викладали інженери з Народного комісаріату шляхів сполучення »446. 11 - 18 лютого 1919 відбулася нарада представників губпрод-комів і продчастей, на якому були присутні 60 продработи-ників від 26 губерній. На нараді були вироблені проекти положень про продарміі і загороджувальних загонах, намічена дислокація продчастей, встановлені взаємини з різними організаціями, був визначений порядок задоволення продармейци провіантом, речовим і грошовим постачанням, встановлювався єдиний порядок формування продчастей. Велику увагу було приділено більш широкому розгортанню політичної та культурно-освітньої роботи на місцях 447.

У цей період між Наркомпродом і Воеіпродбюро виникли деякі розбіжності з питання участі останнього в поповненні продармірт, так як па місцях продовжувала прово-диться робота по включенню загонів Военпродбюро в продар-мню. Наприклад, що відбувся на початку лютого 1919 Курський губернський продовольчий з'їзд ухвалив: «Все загони Военпродбюро необхідно з метою планомірного використання їх, уважно з ними ознайомившись, розформувати на дві категорії працівників: робітників з агітації та організації і на збройну силу ... Вся збройна сила, що працює з продовольства в губернії, надходить у розпорядження штабу продарміі і працює під його безпосереднім керівництвом »448. Складалося положення, при якому у Военпродбюро на місцях залишалося все менше і менше загонів. Отримавши у своє відання комплектування робочих продовольчих загонів, Военпродбюро тепер відмовлялося передавати частину цих сил до лав продарміі, па ніж Компрод посилено наполягав. Воно направило в Раднарком спеціальний доповідь, в якій звинувачувало Наркомпрод в проведенні лінії на скасування продзагонів в тому, що 50% всіх загонів (близько 12-15 тис. чоловік) взагалі не прийняті місцевими продорганів і повернуто назад, а працюючі пе зустрічають належної підтримки на місцях або насильно включаються до Продармію. Далі в доповіді йшлося, що Військово-продовольче бюро вважає, що його загони «є вища по відношенню до продарміі форма, що їх слід підтримувати, а Продармію по можливості скоротити» 449.

У зв'язку з важливістю питання обговорення його було винесено на засідання РНК. У протоколі про це записано: «Зважаючи заяви представниками Компрода про розбіжність між колегією Компрода і Військово-продовольчим бюро з питання про роль продовольчої армії і ступеня важливості активної участі в її формуванні зі сторопи професійних спілок зажадати від Компрода і Військово-продовольчого бюро не пізніше ранку понеділка тези, що виражають їх ставлення до цього питання, з тим, щоб поставити його в понеділок увечері в Раду Оборони »п. Більш правильною на засіданні Ради Оборони була визнана точка зору Наркомпрода. У зв'язку з цим 27 січня колегія Наркомпрода винесла постанову, що визнає існування Военпродбюро центральним органом по мобілізації робітників для продовольчої справи, зобов'язаного представляти Наркомпродові «основні кадри і політичних керівників продарміі і надавати всіляке сприяння при її формуванні» 450. Ці заходи мали важливе значення, так як вони забезпечували тверде, політично зріле керівництво загонами продарміі.

В. І. Ленін стежив за тим, щоб це найважливіший захід проводилося в життя. 27 лютого 1919 в записці члеіу Военпродбюро М. М. Костеловський він писав: «... якщо Військово-продовольче бюро виявиться віповпим у зволіканні хоч на годину роботи з мобілізації робітників і на відповідальні пости і в Продармію, тоді всіх членів Военпо- продовольчого бюро прогнати »451.

Пропозиція про структуру і порядок діяльності продзагонів, прийняті Всеросійським продовольчим нарадою, II Всеросійським з'їздом профспілок, Военпродбюро і Нар-компродом, були розглянуті на засіданні Раднаркому 27 лютого. З цього приводу було прийнято спеціальну постанову «Про робочих продовольчих загонах», підписане В. І. Леніним. У ньому говорилося, що виділені професійними спілками та послані в розпорядження продовольчих органів продзагони виявилися могутнім засобом у поліпшенні продовольчої справи, тому необхідно приступити до ще більш широкому залученню робітників до їх складу 452. Цією постановою Наркомпродові спільно з ВЦРПС доручалося вжити всіх заходів щодо подальшого створення і планомірному використанню робітників продовольчих загонів. Формпроваппе і розподіл їх по губерніях мали проводитися за вказівками Наркомпрода і Военпродбюро.

Загони у своїй діяльності підпорядковувалися Наркомпродові і прямували в розпорядження місцевих продовольчих органів для заготівлі, обліку та транспортування продовольства. Протягом усієї своєї діяльності вони мали залишатися на обліку Военпродбюро, звітувати йому про свою роботу. Вони не могли залишати роботу, розформовуватися або використовуватися не за призначенням без дозволу Военпродбюро. На прохання Военпродбюро спеціальним пунктом у вирішенні РНК було записано: «Перерахування продзагонів в Продармію неприпустимо без дозволу Військово-продовольчого бюро. Ця постанова доручається Комісаріату продовольства розіслати в усі продзагони без опублікування його »453. На основі цього постаіовленія була вироблена і опублікована «Інструкція про порядок формування продзагонів і відправки їх до місця призначення» 454.

Робота на продовольчому фронті була важкою п складною. Журнал «Професійне рух» писав у ті дні: «Для більш успішного отримання хліба Військово-продовольче бюро знаходить потрібним надавати походу робочих в село тривалий і планомірний характер, а не характер військового нальоту.

Загони повинні організувати село, вносити туди просвітництво і знання »455.

Одночасно з цим Наркомпрод вжив необхідних заходів щодо посилення продарміі. Комплектування її вироблялося за принципами, прийнятими у будівництві Червоної Армії, періодичними закликами мобілізованих громадян, причому в продар-мию призначалися особи, негідні для несення військово-похідної служби, крім того, її ряди поповнювалися за рахунок добровольців з робітників і бідних селян, рекомендованих фабрично - заводськими комітетами з числа тих, хто не підлягав призову в Червону Армію.

4 березня 1919 колегія Наркомпрода повідомила Военпродбюро, що, згідно з декретом РНК від 27 лютого 1919 р., формування продзагонів за серпневими декретам надалі до особливого розпорядження повинно бути припинено, і одночасно має бути продовжено формування продармейскіх частин, а всі «раніше сформовані загони, що продовжують роботу, повинні бути переведені на нове положення відповідно до декрету 27 лютого с. р. »456

У середині березня 1919 Наркомпрод і Реввійськрада республіки затвердили« Положення про Управління продарміі Наркомпрода », згідно з яким Управління є відділом Наркомпрода, і на нього покладалася організація при губпродкома спеціальних органів для керівництва через відповідні штаби діяльністю продарміі, розподіл частин по губерніях згідно потреби. Розподіл же сил всередині губернії вироблялося губпродкома за згодою зі штабом продовольчого полку. На Управління покладалися вироблення правил та інструкцій, контроль за здійсненням діяльності реквізиційних і загороджувальних загонів, розгляд скарг на неправильну реквізицію або порушення правил, посилка інструкторів та інспекторів в місця розташування частин, узгодження роботи продарміі з діяльністю продзагонів Военпродбюро. Управління продарміі знаходилося під безпосереднім керівництвом одного з членів колегії Наркомпрода 457.

 Якщо розбіжності між Наркомпродом і Военпродбюро з питання формування та діяльності продзагонів були усунені, то розбіжності поглядів на будівництво всього продовольчого апарату залишалися значними. Сутність конфлікту полягала в тому, що деякі працівники Военпродбюро стали перебільшувати роль Военпродбюро в якості центрального органу, через який прямувало на продовольче справу величезне число робітників, і підняли питання про рішучу перебудову всього продовольчого апарату, осо- ливо в центрі. «Дебюрократизація» всього продовольчого апарату должпа була проводитися, на їх думку, шляхом створення в селі робочої мережі з окремих працівників Воеіпродбюро. На неї повинен спиратися Наркомпрод, апарат якого терміново повинен бути замінений робочими, підібраними Воеіпродбюро. Для ліквідації конфлікту, як пише у своїх спогадах Ю. Шпунт, на початку квітня 1919 р. у Кремлі відбулася нарада, на якому після промов працівників Наркомпрода і Воеіпродбюро виступив В. І. Ленін з надзвичайно різкою відповіддю деяким працівникам Воеіпродбюро, які стали на неправильний шлях 458. 14 квітня президією ВЦРПС було затверджено нову колегія Воеіпродбюро у складі чотирьох осіб. 10 травня 1919 колегія Наркомпрода, заслухавши доповідь Воеіпродбюро про план його робіт, винесла постанову, в якій констатувала, що «між Наркомпродом і Воеіпродбюро немає ніяких принципових розбіжностей, що можуть бути перешкодою для контактної роботи» 459. З метою подальшого поліпшення структури продовольчих загонів і керівництва їх діяльністю 26 квітня 1919 ВЦРПС затвердив «Положення про Військово-продовольчому бюро», а 1 липня 1919 була видана «Інструкція Наркомпрода і Військово-продовольчого бюро ВЦРПС про порядок формування та роботи заготівельних загонів »460. На Воеіпродбюро покладалися завдання мобілізації робітників, призначення робітників у губернські та повітові продоргани, посилка продзагонів і керівництво їх діяльністю, організація продовольчих експедицій у звільнені місцевості, підбір кадрів для місцевих продоргапов, об'єднання зусиль усіх місцевих робітників організацій в продовольчій справі. Формований загін мав налічувати 25 осіб на чолі з комісаром загону. Особовий склад його затверджувався професійною спілкою або місцевою Радою. Після прибуття на місце роботи загін надходив в розпорядження представника Воеіпродбюро, що входив до складу продоргана, і виконував всі його розпорядження в області заготівлі продуктів. Положення також визначало, що, «крім чисто продовольчих завдань, загони, будучи кращими представниками робочих центрів, беруть на себе у всій повноті справу політичного та культурного виховання села» 461. Продзагони, які формувалися Воеіпродбюро, як писав член колегії Наркомпрода А. І. Свідерський, здійснювали такі функції: «1) у виробництві обліку врожаю і хлібних надлишків; 2) у виконанні всіх операцій, безпосередньо пов'язаних зі ссипкі хліба, 3) в агітації і в спо- деніі селян до здачі хлібних надлишків державі; 4) у сприянні транспорту »462. 

 Досвід роботи 1918 показав, що посилка загонів у розпорядження губернських і повітових продорганів, які були ще слабкими і часто через місницького відношення не брали належних заходів для заготовки в загальнодержавному масштабі, не забезпечувала максимального і доцільного використання продзагонів. Необхідно було створити нові органи, які з усією відповідальністю керували б діяльністю продзагонів. Такими органами стали губернські та повітові робочі бюро, які організувалися при губпродкома і повітових продкоміте-тах для управління всіма загонами, що діяли в даній губернії чи повіті. Губраббюро складалося з трьох членів. Два члена колегії губпродкома, з яких один - представник Военпродбюро - був головою. Третій член вибирався продзагонами па губернської конференції їх представітелей463. 

 У травні - червні 1919 р. Военпродбюро спільно з Наркомпро-дом були прийняті положення про повітових та губернських робочих бюро464. Цими положеннями па робочі бюро покладалися обов'язки об'єднувати діяльність всіх продзагонів в даній губернії і керувати їх роботою за вказівкою губпродкома. Робочі бюро повинні були діяти під керівництвом Военпродбюро і неухильно проводити в життя всі постанови Наркомпрода та її органів. Вони стежили за розподілом загонів по повітах, за тим, щоб вони використовувалися за призначенням, переводили героїв працівників загонів на більш відповідальні пости. Спеціальним пунктом було записано: «Виконуючи чисто продовольчу роботу, робочі у міру потреби беруть участь у всьому радянському будівництві (сприяють перевиборів сільських совдепів, налагоджують союз бідноти з середняком проти багатіїв куркулів, сприяють організації хат-читалень по деревпям і інш.)» 465. У 1919 р. губернські робочі бюро (губпродбюро) були організовані в губерніях, де діяло найбільше число продзагонів: у Воронезькій, Вятської, Єкатеринбурзькій, Казанської, Курської, Оренбурзької, Пензенської, Пермської, Рязанської, Самарської, Саратовської, Симбірської, Смоленської, прикамских і на Україні 466. Повітові робочі бюро (ураббюро) були організовані в наступних губерніях: у Воронезькій - в 4 повітах, в Вят- ської - в 4, в Єкатеринбурзькій - в 4, в Казанської - в 3, в Курській - в 8, в Орловській - в 3, в Пензенській - в 4, в Пермській - в 5, в Самарській - в 10, в Саратовській - в 9, в Симбірської - в 4, в Тамбовській - в 1, в Уфімської - в 5 і др.467 

 Робочі бюро утворювалися також і на інших територіях, освобождавшихся від ворога. Так, в лютому 1919 р. Военпродбюро відкрило свої відділення в Харкові, а потім у Кіеве468. На них покладалися обов'язки, діючи в постійному контакті з Продармію, розподіляти між собою роботу і встановлювати тісний зв'язок з місцевими професійними спілками, проводити інструктаж загонів з ведення політичної роботи, правилами обліку продовольства, розглядати скарги на загони, готувати з їх числа працівників на більш відповідальні пости469. 

 Поряд з існуючим положенням для губернських і повітових робочих бюро на місцях з метою більшої конкретизації їх роботи з урахуванням місцевих особливостей приймалися спеціальні постанови та інструкції. Так, в «Інструкції для робочих продзагонів Військово-продовольствеіного бюро», затвердженої в середині 1919 конференцією делегатів від упродко-мов, загонів продарміі і Военпродбюро в Пензенській губернії говорилося: «На робочі загони, крім виконання прямих продовольчих доручень, згідно з постановою Раднаргоспу , повітовим робочим Военпродбюро покладаються такі обов'язки: а) організувати в кожному селі партійний осередок комуністів, б) налагодити роботу сільських та волосних совдепів; в) проводити комуністичну земельну політику; г) встановити в кожному селі хату-читальню з читцем з комуністів »470. 

 У багатьох губерніях широко розгорнулася організаційна робота по зміцненню та поліпшенню діяльності продзагонів. 8 березня на спільному засіданні Пензенського губпродкома і губземотдела було винесено постанову: «Всі існуючі паралельні продзагони знищити, вливши їх у продовольчий полк, чисельний склад якого довести до 2 батальйонів по 600 чоловік. Негайно обстежити роботу продзагонів для з'ясування ступеня придатності продармейци.

 Всіх продармейци, що опинилися не на висоті свого становища, розпустити. Управління Продармію зробити відділом губпродкома »471. 

 Багато фактів з історії боротьби робітничого класу за хліб свідчать, що основою успіху в цій важкій і небезпечній роботі були пролетарська свідомість, переконаність у право- ті своєї справи, революційна організованість іродармейцев. Найкращого успіху домагалися саме ті продзагони, які володіли цими якостями. Досвід роботи 1918 показав, що кращий відбір, краще спорядження і велика організованість були у загонів продарміі. У зв'язку з цим на початку 1919 р. керівники губернських продорганів прагнули отримати в своє розпорядження саме частини продарміі. 

 Безсумнівно, наявність двох видів формувань продзагонів ускладнювало керівництво їх діяльністю, про що в Наркомпрод надходили численні відомості, копстатіровавшіе необхідність об'єднання сил всередині губерній і створення там центру по керівництву усіма продзагонами. Так, продовольчий з'їзд, що проходив у Курську 6-8 квітня 1919 р., записав про це в своїй резолюції: «Для найкращого використання всіх сил продовольчої організації, ким би вони не були, послані в губернію, необхідно об'єднати їх йод одним твердим, централізованим керівництвом губпродкома і його організаційного відділу »472. Далі пропонувалося всі загони Военпродбюро після. уважного ознайомлення з ними використовувати на агітаційній роботі і як збройну силу. 2 травня 1919 Курський губпродком знову поставив перед Наркомпродом питання про зміцнення сил продарміі в губернії і про поліпшення керівництва цими частинами. Губпродком, зокрема, писав, що сили місцевих профспілок влиті в Продармію, частина з них використовується як відповідальних працівників продорганів. Далі йшлося, що необхідно без всякого зволікання вирішити питання про підпорядкування всіх збройних сил, що знаходяться в рас ~ поряжение продорганів, місцевому штабу продарміі, для чого включити до нього представників загонів 473. 

 Водночас губернські продоргани прагнули зробити все необхідне для того, щоб продармейскіе частини працювали якомога більш плідно. На своєму засіданні 31 липня 1919 Пензенський губпродком знову розглянув питання про стан Пензенського продполка. У постанові було записано: «1) строго врахувати наявних в продполку людей, розподілити їх по повітах і по можливості не перекидати з місця на місце, а давати загону роботу в одному повіті і на всю кампанію, 2) не посилати загонів у розпорядження упродкомов, а посилати в розпорядження Военпродбюро і губернського уповноваженого, щоб всі загони перебували під безпосереднім веденням губпродкома, так як місцеві упродкоми часто не знають, як використовувати загони, вважаючи їх перебування в повіті зайвим »474. Усередині губернії сили продзагонів розподілялися із суворим урахуванням умов роботи в окремих її районах і залежно від виниклих умов в тій чи іншій місцевості. Так, 6-й Пензенський продполк. налічував 1419 чоловік, був розділений 1 липня 1919 па 5 загороджувальних загонів, 23 ревізійних, 10 з охорони висипних пунктів і мелишц, 9 загонів були залишені в резерві 475. 

 У цей період одним з головних завдань було зміцнити ірод-загони, поповнивши їх представниками промислових центрів країни. У квітні 1919 р. В. І. Ленін звернувся з листом до петроградським організаціям, в якому вимагав прискореними темпами продовжувати мобілізацію робочих па фронт і на продовольчу роботу. Він піддав критиці керівників петроградських організацій, які вважали, що місто надто «Оголена». В. І. Ленін писав: «Ще і ще треба« грабувати Пітер », тобто брати з нього людей, бо інакше не врятувати ні Пітера, ні Росії. Різні галузі управління та культурно-освітньої роботи в Пітері можна і должпо послабити на 3 місяці вдесятеро. Тоді врятуємо і Росію і Пітер. Інших робочих рівня пітерців у нас немає »476. 

 Завдяки заходам, вжитим Комуністичною партією і Радянським урядом, сили продарміі значно зросли, і до 1 травня 1919 її чисельність досягла більш 30 тис. чоловік, тобто до рівня, па якому наполягав Наркомпрод. В її лавах було 5 бригад, що складалися з 18 ірод підлогу ков і 54 батальйонів. Ці сили до цього часу по губерніях розподілялися наступним чином (табл. 7) 477. 

 В результаті мобілізації робітників і службовців у віці від 18 до 40 років за декретом СНК від 13 липня 1919 р. у ряди продарміі було додатково направлено 11 668 человек478. 

 Таким чином, деяку частину продармейци становили особи, покликані по військових мобілізаціям, що опинилися фізично слабкими для вступу в Червону Армію. Так, з 3789 членів профспілок, покликаних до 10 липня 1919 р. у Московській, Тамбовської, Рязанської і Тульської губерніях, 568 осіб (або 15%), були спрямовані в продотряди479. 

 4 липня 1919 на об'єднаному засіданні ВЦВК, Московської Ради, Моспрофсовета та представників фабрично-заводських комітетів виступив В. І. Ленін з доповіддю про сучасний стан і завдання Радянської влади. Нарком продовольства А. Д. Цюрупа повідомив про стан продовольчих запасів республіки, що залишилися до нового врожаю, змалював ост- 161 

 6 Ю. К. Стрижков роту боротьби за хліб і закликав армії. У зверненні «До всіх меііцам і матросам », прийнятому в В. І. Леніна і А. Д. Цюрупа] Губернія Число продармейци Московська 2158 Тверська 62 Ярославська 496 Костромська 133 Петроградська 452 Новгородська 67 Вологодська 345 Калузька 796 Смоленська 288 Казанська 803 Нижегородська 1106 Володимирська 282 Пензенська 1190 Самарська 620 Вятская 964 Північно-Двінська 136 

 «На боротьбу для рішучої по <за мир, за свободу, за світове * Постановою Ради Обор <було доручено прийняти самі ції 20 тис. чоловік в продар] новлением Д. І. Курському пору1; бого виконання профессиональ продарміі 480. 

 29 липня під час обговорення ВОІ Оборони знову запропонував ВЦС! залученню максимального чис Радянської Росії і на Україні, було доручено вжити заходів пс полонених угорців для участі в] бов на Україні 481. У містах і промислових центрах країни навесні PI влітку 1919 р. було проведено ряд партійних і профспілкових мобршізацій на військовий і продовольчий фронти. «Кожен комуніст, кожен чесний радянський працівник, - писав Наркомпрод у своєму зверненні« Все на продовольство », - повинен зрозуміти, що зміцнення иа Україні революції і Радянської влади знаходиться в повній залежності від врегулювання продовольчого питання. Всі кращі партійні та радянські працівники повинні негайно ж взяти найактивнішу участь у продовольчій роботі і надати себе в порядку мобілізації в розпорядження продовольчих органів »482. 

 З метою єдності управління та організації, а також більш планомірного і економічного використання збройної сили постановою Ради Оборони від 28 травня 1919 всі допоміжні війська особливого призначення, що складалися в розпорядженні окремих відомств, установ та організацій - Наркомпрода, Главвод, Главсахар, Главнефті, Центротекстиль та інших, за винятком військ залізничної та прикордонної охорони, - з 1 червня були передані в розпорядження Наркомвнудела, з яких були створені війська внутрішньої охорони (ВОХР) 483. При обговоренні цього питання Рада Оборони у своєму рішенні зобов'язав керівництво ВОХР, щоб продармія була правильно використана і більш доцільно розподілена для загальнодержавних цілей і не була ослаблена до майбутньої продовольчої кампаніі484. 

 Велике значення мало прийняте 23 червня 1919 рішення ЦК РКП (б), яким для керівництва всієї політичної та культурно-просвітницькою роботою, обліком, призначенням і переміщенням політичних комісарів і партійних працівників у частинах військ ВОХР був заснований політичний відділ військ внутрішньої охорони (21 Жовтень 1919 він був перетворений в Політуправління) 485. 

 У складі ВОХР продармія становила найбільший контингент. На штаб цих військ було покладено обов'язок задовольняти продоргани необхідної для них силою. Жодна призначена в розпорядження продорганів частину військ ВОХР не могла бути відвернута під час виконання своїх спеціальних робіт для інших цілей без угоди з Наркомпродом і його місцевими представниками 486. На чолі продарміі був затверджений помічник начальника військ внутрішньої охорони А. І. Морозов. 

 17 червня 1919 колегія Наркомпрода па своєму засіданні обговорила доповідь А. І. Морозова і винесла рішення: «Схвалюючи основні положення по доповіді про приєднання продарміі до військ внутрішньої охорони республіки, доручити члену колегії О. Ю. Шмідту скликати комісію ..., детально розробити зазначене положення, якесь внести на затвердження колегії. Доручити т. Морозову, несучи обов'язки помічника начальника військ внутрішньої охорони, пі на одні момент не забувати інтересів продовольчої справи ... »487. Ці заходи були прийняті Нар-компродом на основі врахування досвіду минулого року, коли майже всі сили продарміі були зняті з продовольчої роботи. Але, песмотря на це, і в 1919-1920 рр.. продармейскіе частини нерідко, крім Наркомпрода, використовувалися па інших ділянках боротьби з контрреволюцією. 

 Війська внутрішньої охорони розбивалися па 8 секторів. Помічники начальників секторів одночасно були уповноваженими Наркомпрода з використання військ сектора для продовольчих операцій. Наказом по Наркомпродові № 143 від 18 жовтня 1919 були призначені наступні помічники начальників секторів: Московського - Кузько, Петроградського - Стернин, Курського - Дежкін, Саратовського - Довнаровнч, Східного - Несміливо, Нижегородського - Хмелевський, Західного-Семенов, Ярославського - Міхонін. Одночасно цим же наказом з 1 листопада 1919 Управління продовольчої армії Наркомпрода перейменовувалося в Управління головного уповноваженого Наркомпрода з експлуатації військ внутрішньої охорони для продовольчих операцій488. 

 Перебудова, вироблена в першій половині 1919 р., дозволила значно зміцнити керівництво продзагонами, поліпшити їх структуру. Разом з цим до початку нового заготівельного періоду значно поповнилися їхні ряди, що сприяло більш організованому Пачаліа роботи, в результаті досягнуті набагато кращі результати, ніж в заготовітельпую кампанію 1918/19 р. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Перебудова управління Продармію і загонами Военпродбюро"
  1.  джерела
      управління продарміі (ЦГАСА, ф. 1). У справах продармшг дуже багато цікавих матеріалів про її діяльність, велику цінність представляють «Відомості про продовольчу армії Інформаційного відділу при головному комісарові і військовому керівнику усіма продовольчими загонами» 11. Ці відомості почали складатися відразу після установи управління прод-армією і створення при ньому Інформаційного
  2.  Додаток. Конференція «Управління в сучасному світі»
      управління. 3. Розвиток стратегічного управління. 4. Технократична філософія управління. 5. Гуманізація філософії і практики менеджменту. 6. «Соціальні технології» управління японців. 7. Соціальний менеджмент у виробництві Заходу. 8. «Економічне диво» як результат стратегічного інноваційного управління. 9. Управління персоналом: національні традиції та ефективність. 10. Розвиток
  3.  Питання для самопідготовки
      управління? Які його об'єкти, суб'єкти і методи? 2. Які особливості «кризового управління»? 3. Чим відрізняється соціальне управління від самоврядування? 4. Спробуйте типологизировать соціальні системи залежно від типів управління. 5. Що таке інноваційне управління? Чи завжди воно пов'язане з кризою в керованій системі? 6. Дайте характеристики відомих Вам управлінських
  4.  3.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА ПОБУДОВИ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
      перебудові механізму ресурсозабезпечення, що забезпечує процес реалізації проектів розвитку, оскільки в ситуації, що склалася ніщо не може гарантувати економічну безпеку кожному окремому регіону через відсутність загальнонаціональної політики розвитку спеціалізації, міжрегіональної і міжгалузевого обміну. Система управління ресурсами розвитку регіону покликана синтезувати дії
  5.  ІСТОРІОГРАФІЯ
      управління їх роботою? Зважаючи на відсутність поглиблених досліджень з цих питань у деяких роботах про продзагони допущено цілий ряд неточностей, помилок, невірних трактувань окремих моментів їхньої історії. Так, в дисертації В. Р. Герасімюк37 без достатніх підстав відводить головну роль продзагонами, сформованим за серпневим декретам, прагне приписати їм щось «принципово нове»
  6.  ВИСНОВОК
      продарміі і загонах Воеіпродбюро за весь період їх діяльності, не представляється можливим, так як не можна простежити історію кожного продзагону. Одні з них діяли тривалий час, інші - порівняно короткий. Багато робітників по кілька разів відправлялися із загонами в виробляють губерпіі, інші залишалися в них на тривалий час. Значне число загонів було направлено па
  7.  Продовольча армія в другій половині 1918
      управління, яке повинно було знаходитися у віданні Ради, що складається з військового керівника і двох комісарів. Члени Ради призначалися народним комісаром продовольства, який також призначав одного члена колегії Наркомпрода для зв'язку між Наркомпродом і Радою, йому ж доручалося загальне спостереження за діяльністю продарміі. Рада керував прод-армією за допомогою штабу і двох відділів -
  8.  Завершення діяльності продовольчих загонів після переходу до нової економічної політики
      продарміі на Північному Кавказі налічувалося 5492 людини 839, заготовки продовольства протікали там з великими труднощами і значно відставали від планових. У зв'язку з цим Наркомпрод 21 березня прийняв постанову, якою зобов'язував «уполнар-компрода т. М. І. Фрумкіна дозаготовіть на Північного Кавказу з 1 квітня с. р. у порядку розверстки 10 млн. пудів хліба і 5 млн. пудів - у порядку товарообміну
  9.  Діяльність продзагонів щодо здійснення продовольчої розкладки в першій половині 1919
      управління обчислюються все були надлишки продовольства в Центрально-землеробському, Середньо-Волзькому, Центрально-промисловому районах, Білоруському, Приозерському, Північному і Приуральському районах (всього по 35 губерніях) у розмірі 113 652 тис. пудов533. Майже все це кількість Радянському державі вдалося отримати в своє розпорядження. Таким чином, незважаючи иа все трудпості, воно максимально
  10.  А. В. Мілов, В. Н. Тимохін, Г. А. Чорноус. Економічна кібернетика, 2004

  11.  ПРИЙНЯТІ СКОРОЧЕННЯ
      управління внутрішніх справ ГУВП - Головне управління виконання покарань ін - інший (-і) кг - кілограм КПП - контрольно-пропускний пункт ЛОВДТ - Лінійний відділ внутрішніх справ на транспорті мм - міліметр НДІ - Науково-дослідний інститут ОВС - Відділ внутрішніх справ ОМОН - загін міліції особливого призначення ОРБ - оперативно-розшукова бюро п. - пункт (-и) ПВС -
  12.  АВАНГАРДИЗМ
      загін). Авангардисти відмовляються від естетика реалізму в мистецтв: нехтують сюжетом, характером. Естетика авангардизму розвивали М.Шагал, П.Н.Філонов, К. С. Малевич, Б. Брехт, Л.Арагон,