НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаСоціологіяCоціологія різних країн → 
« Попередня Наступна »
Н. І. Лапін. ЕМПІРИЧНА СОЦІОЛОГІЯ В ЗАХІДНІЙ ЄВРОПІ. Навчальний посібник., 2004 - перейти до змісту підручника

5. Відносини в групі управління

Значення конфлікту в системі бюрократичної організації

Видається цілком ясним, що біля витоків всіх тих конфліктів, які ми тільки що проаналізували, завжди знаходять, в тій чи іншій формі, одну і ту ж боротьбу індивідів і груп - боротьбу за владу. Така констатація добре ув'язується з новітніми роздумами теоретиків в області організації, все більше і більше визнають центральне значення понять управління і влади для розуміння відносин між індивідами і між групами всередині великої організації. Ми спробуємо їх обговорити, коли прийде час, але зараз нам слід було б лише підкреслити, що немає організації, яка не мала б проблем влади і де не виникали б конфлікти, викликані боротьбою за неї, і також де ці конфлікти не були б, у свою чергу, підконтрольні і обмежені тією або іншою формою "соціального контролю". Саме в рамках цих двох постулатів ми хотіли б задати собі питання: яке справжнє значення цих притаманних їм рис, що роблять конфлікти, які ми тільки що розглядали, настільки гострими, і яка природа соціального контролю, завдяки якому організація все ж може досягти успіху в своєму функціонуванні.

Коли порівнюєш положення управлінських команд Монополіі1 з найбільш поширеними типами ієрархічної організації, вражають два факти: перш за все, всередині Монополії немає багатьох сил, які зазвичай попереджають розвиток або, принаймні, прояв конфліктів; потім, між можливими суперниками існує комплексний баланс влади, авторитету і залученості в ситуацію, при якому для них стає необхідним і навіть плідним перевагу компромісу конфлікту.

У негативному плані, тобто щодо відсутності традиційних бар'єрів, що обмежують розвиток конфлікту, повинні бути зроблені три основних зауваження.

1. Наша четвірка учасників керівної команди мала абсолютну впевненість не тільки в забезпеченості роботою, а й у тому, що стосувалося їх можливого просування по службі. Вона настільки сильна, що вони абсолютно не залежали ні один від одного, ні від вищого керівництва, з яким вони або їх колеги могли б об'єднатися. У цьому відношенні вони абсолютно нічого не побоюються і за бажання могли б діяти цілком незалежним чином.

1 Назва "Монополія" умовне.

231

Хрестоматія 2.

У них немає ніяких шансів бути винагородою в матеріальному плані або навіть всерйоз підвищити свій статус всередині організації за допомогою своїх особистих досягнень; навіть результати, на які кожен може вийти, рідко вимірні і залишаються для кожного значною мірою його власним приватною справою, так що можна укласти, що вони позбавлені не тільки від страху, але також і від надій. 3.

Нарешті, диференціювання ролей і їх ізоляція такі, що кооперація і робота в командах абсолютно не потрібні для того, щоб змусити організацію функціонувати; командний дух може надати моральну підтримку чотирьом членам команди і полегшити їм досягнення мети, але і його відсутність не складе перешкоди.

Четверо наших персонажів відповідно можуть розглядатися як абсолютно самостійні в тій мірі, в якій відсутня принуждающая сила в системі, до якої вони належать, яка змушувала б їх прикласти зусилля до того, щоб адаптувати одних до інших і до досягнення компромісу, коли їхні інтереси виявляються в конфлікті між собою. У кінцевому рахунку вони нічого не придбають, жертвуючи чимось заради полегшення роботи в команді, оскільки для такої роботи цього не потрібно і, оскільки їх майбутнє вже настільки добре заздалегідь визначено, то немає ризику, що на нього вплине характер їх взаємовідносин з колегами < .

..> Здається, що всім цим керують три основних принципи: насамперед, зрівняльний принцип, що виражається в перевазі великим стажу служби та в непохитному слідуванні цим принципом, що дозволяє домогтися того, що всі члени організації , досягли єдиного ієрархічного рівня, практично в точності виконують одні й ті ж функції і є строго рівноправними, а то й навіть взаємозамінними. По-друге, ієрархічний принцип вибудовування перегородок, наслідком якого виявляється поділ персоналу на ворожі категорії, нездатні спілкуватися один з одним, і необхідність при рекрутуванні нових членів майже завжди звертатися тільки до людей, зовнішнім по відношенню до служби. Нарешті, по-третє, принцип безособовості правил і процедур, завдяки якому вдалося в максимальному ступені виключити людський арбітраж.

Перші два принципи - рівності і вибудовування перегородок - здаються, на перший погляд, суперечливими; але якщо враховувати, що вони, по суті, сприяють, як і третій, однієї загальної мети, що полягає в усуненні будь-якого людського втручання у функціонування апарату організації, то їх можна розцінювати, принаймні, в деякому роді, як взаємодоповнюючі.

Саме з цих двох принципам розвиватимуться ізольованість і жорсткість ролей. Суворе застосування рівності і службового старшинства виключить будь-яку можливість розбіжностей між особами, які перебувають всередині однієї категорії. Набір по конкурсу і ззовні розділить ці кате-

232

/. Французька емпірична соціологія

горіі і унеможливить вирішення протиріч між ними, які будуть викликані проблемами влади. Бажання усунути разом з джерелами невизначеності та будь-який людський арбітраж мало б, безсумнівно, діяти як засіб захисту від цих можливих чвар, так як воно, по суті, націлене на скасування будь-якого владного відносини. Але наш приклад показав нам, що пошук шляхів до цього завжди марний і що при цьому усунення відносин залежності всередині організації не може відбуватися просто так.

Висновок

Опір змінам: випадок громадської адміністрації

Розмірковуючи про майбутнє французької бюрократичної моделі, ми до теперішнього моменту враховували лише зміни, що стосуються цінностей і первинних вчинків, викликані прискоренням розвитку індустріального суспільства. Ми могли, отже, укласти з цього, що влада бюрократичної системи повинна була слабшати в тій мірі, в якій її латентні функції прагнули до втрати своєї значущості. Такий висновок являє собою цілком правдоподібну довгострокову гіпотезу, але її недостатньо, якщо всерйоз розмірковувати про ближніх і середньострокових перспективах. Адже вона не враховує можливості опору зміни системи, що є одночасно і вкрай тривалої, оскільки вона зачіпає практично все суспільство і при цьому абсолютно автономна, самодостатня і наділена виключно ефективними механізмами самоконтролю.

Можна стверджувати, що такі системи можуть надовго пережити зникнення своїх традиційних латентних функцій, або, точніше, що вони можуть досягти успіху, використовуючи можливості впливу на своє власне оточення для створення нового з ним балансу і розвиваючи нові латентні функції, необхідні для підтримки своїх основних способів дії.

Оригінальний внесок французької бюрократичної системи

Настільки глибоко укорінена система, як французька бюрократична система, все ж не може зникнути, не вплине на нові організаційні моделі, які прийдуть їй на зміну.

Слід навіть заглянути подалі. Можливості еволюції визначені здебільшого необхідною потребою підтримувати на всіх рівнях нової системи дії вигоди, рівнозначні або зіставні з тими, які її учасники мали в Минулому. І з цього приводу можна задатися питанням: чи не буде одним З найбільш вдалих проспективних досліджень таке, яке виміряє той оригінальний внесок, який вносить французька бюрократична модель в те, що має бути збережене в новій моделі, краще пристосованої до умов сучасного світу.

233

Хрестоматія

Ми вже багато разів сперечалися про переваги, які бюрократична система несе в собі для індивідів, і про глибинні причини їх прихильності до неї. Повертаючись тепер до проблеми з точки зору більш загального порівняння, ми воліли б твердження, що її позитивні елементи, до яких можна відчувати довіру, складаються головним чином у відкривається перед усіма, навіть самими скромними її членами можливості широко і рівноправно розділяти стиль життя, що передбачає значну особисту незалежність, байдужість до обставин, велику свободу і інтелектуальну тверезість.

Не слід применшувати подібні досягнення та успіхи. Їх можна розглядати як одну з важливих частин вкладу французької культури в західну цивілізацію. Але їх підтримку відтепер забезпечується досить значними витратами, і рівновагу суспільства в цілому пов'язано безпосередньо з цим. Все питання для нинішньої Франції полягає в тому, щоб відкрити в сучасному масовому суспільстві і за допомогою тих різних способів дії, які воно передбачає, елементи, які повинні були б дозволити йому підтримувати і оновлювати цей необхідний внесок.

Така проблема являє собою виклик суспільству, яке повинно зустріти його гідно, але піти від цього виклику неможливо. Погодьтеся, ніяке суспільство ще не добилося успіху у виробленні задовільного балансу між потребами кожного і потребами організованої діяльності. Але влада людини над самим собою безперервно збільшується, і сучасні суспільства починають якраз усвідомлювати ті кошти дії, якими вони мають, щоб контролювати і реформувати себе.

Людина в організації завжди знаходиться в пошуку нової культури, яка була б відкритою одночасно для всіх, - тобто культури масової та досить життєздатною для того, щоб домогтися творчого участі кожного її члена. Чи не є несподіванкою те, що суспільство, подібне французькому, в доіндустріальну епоху і в перші періоди індустріалізації преуспевшим у виробленні однією з найбільш задовільних з точки зору індивіда культур, довше, ніж наші сусіди, залишається прив'язаним до того типу бюрократичного і буржуазного рівноваги, який дозволив йому цього досягти. Але можна сподіватися, що в момент, коли зміна починає відігравати головну роль, кинутий йому виклик змусить його сприяти, в свою чергу, оригінального способу розвитку нового гуманізму, пристосованого до нових форм організації, новим моделям дії і нового розуміння раціональності.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5. Відносини в групі управління "
  1. Капетингів (Capetiens)
    відносини вагалися високими митами і розбоєм на дорогах, дохід приносила в основному продаж предметів розкоші. Однак до кінця середньовіччя попит на товари і потреба в грошах сильно зросли, а великі торгові та банківські об'єднання стали впливати і на економіку, і на
  2. Громадська і політична системи середньовіччя
    відносини між станами, лицарство занепадає, великі феодали гинуть у війнах один з одним і з королями, духовенство втрачає велику частину влади і впливу. Селяни доводяться до крайнього зубожіння, багато з них позбавляються будь-якої власності і перетворюються на найманих працівників. Європу роздирає нещадна боротьба католиків і протестантів, тісно переплітається з національними та
  3. Франкська держава при Каролингах
    відношенню до народних мас і до населення завойованих ним
  4. ТЕМА 12 Розквіт феодальної системи Місто в системі феодального суспільства
    відносин з підмайстрами та учнями. Цех суворо регламентував виробництво і збут товарів, технологію їх виготовлення, число помічників та ін У XIII - XV ст. стан бюргерів розшаровується. Виділяється правляча еліта з багатих купців, керівників цехів - патриції. Їм протистоять маси живуть у бідності підмайстрів, учнів, некваліфікованих робітників, яким тепер вже закритий шлях
  5. ТАН (Tang)
    відносин. Для заохочення внутрішньої торгівлі були скасовані застави на дорогах. Була впорядкована грошова система. При Лі Шимін закінчилося формування бюрократичного апарату, заснованого на ієрархічній драбині чинів. Кожному чину відповідав певний розмір наділу землі, одержуваного чиновником в користування від держави. Державний апарат складався з 3 палат, 6 відомств і
  6. § 1. Внутрішньополітичне становище Росії навесні-влітку 1917 р.
    відносин офіційної влади і революційної демократії аж ніяк не вичерпувався відомою формулою: «влада без сили і сила без влади». Ще 1 березня в ході переговорів з думським комітетом члени Виконкому Ради заявили, що вони будуть підтримувати Тимчасовий уряд остільки, оскільки воно буде здійснювати узгоджену з Виконкомом програму. Ідеї ??співпраці були покладені і в основу
  7.  § 2. Жовтневе збройне повстання. Встановлення радянської влади
      відношенні. Оцінюючи обстановку в Росії восени 1917 р., В. І. Ленін вказував, що в країні назріло загальнонаціональна криза. У роботі «Загрожуюча катастрофа і як з нею боротися» В. І. Ленін показав, що війна, голод, розруха - результат хазяйнування буржуазії і поміщиків. Він висунув і обгрунтував програму порятунку країни від катастрофи шляхом конфіскації поміщицьких земель, націоналізацію землі, банків
  8.  § 4. Військово-політичні та соціально-економічні перетворення в роки громадянської війни
      відношенні. У першій половині 191 8 р. не можна було вводити військову повинність, так як народні маси втомилися від війни; не було і місцевого апарату, здатного провести мобілізацію військовозобов'язаних. Шляхом набору добровольців не можна було створити масову армію, а що почалися військова інтервенція і громадянська війна вимагали цього. Тому наприкінці травня 1918 ВЦВК прийняв постанову про перехід від
  9.  § 4. Зовнішня політика радянської держави
      відношенні Радянської Росії була політика Заходу. З одного боку, він хотів задушити першу в світі соціалістичну державу. З іншого боку, провідні капіталістичні держави світу ставили своїм завданням компенсувати втрату грошових коштів та матеріальної власності, втрачених після Жовтня. Вони також мали на меті знову «відкрити» Росію для доступу до її сировинних ресурсів. Введення
  10.  § 1. Громадсько-політичне життя
      відносини були обмежені системою норм, тарифів і розцінок. Неп поліпшила матеріальний добробут робітників, але не проникла углиб, на виробництво. І коли в 1927 р. загострилися соціальні проблеми, коли в 1928 р. була введена карткова система постачання продуктами, робітника до «традиційної» неп вже нічого не притягувало. Адміністративне втручання звільняло робітників від неминучого в