Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаІсторіяВійськова історія → 
« Попередня Наступна »
Колектив авторів. Громадянська війна на Волзі в 1918 р., 1930 - перейти до змісту підручника

4. СТАВЛЕННЯ ДО ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Поставивши своїм завданням збирання сил, Комуч не міг, звичайно, не приділити значної уваги в першу чергу органам місцевого самоврядування. Наше ставлення до органів місцевого самоврядування було ясно: ми вважали, що в даний час влада зможе бути сильною тільки за тієї умови, якщо вона спирається на все населення і, в першу чергу, на органи місцевого самоврядування. Не маючи на місцях свого апарату, Комітет, природно, прагнув значну частину державної роботи перекласти з своїх агентів на органи самоврядування. Це робилося не тільки з міркувань практичної необхідності, не тільки в силу того, що адміністративний апарат губернської влади був дезорганізований і зруйнований, а тому, що принципово ми вважали органи місцевого самоврядування органами та державної влади. Завданням влади було якнайшвидше відновлення всіх галузей господарської, політичної та місцевого життя. Чим швидше влада це зробить, тим більші симпатії вона завоює у місцевого населення; чим швидше буде відновлено порядок у взаєминах, тим міцніше буде влада, сприяти цьому відновленню порядку в країні. Усвідомлюючи це, ми всі зусилля вживали на те, щоб якомога швидше відновити органи місцевого самоврядування. Тому вже в наказі № 1 Комуч каже: «У всій повноті своїх прав відновлюються розпущене радянською владою органи місцевого самоврядування». У своєму зверненні до органів місцевого самоврядування, від 17-го серпня, Комуч ще ясніше визначає своє ставлення до місцевого самоврядування: «Відновлення самоврядування на території звільненої Росії і якнайшвидше відновлення їх роботи в повному обсязі представляє одну з найважливіших завдань поточного моменту».
Комуч дивився на органи місцевого самоврядування не тільки, як на органи господарського життя, але і як на органи, складаючи-ющіе основу демократичної республіки, як на органи, що виявляють волю самого народу і, отже, діючі його ім'ям. П. Д. Клімушкін, керуючий відомством внутрішніх справ, у своїй промові, виголошеній ним при відкритті зборів Самарської міської Думи, говорив: «У недалекому майбутньому на органи самоврядування буде покладена широка державна робота. Минув час, коли ці органи були в загоні, коли вони протівоставляется центральної влади. Органи місцевого самоврядування повинні бути і органами державної влади. Нами вже зараз передано в руки самоврядування багато функцій державного характеру ».

Про те, що Комітет надавав надзвичайно велике значення органам самоврядування, свідчить і автор вже цитованої нами книги «Демократична контр-революція» пан Травневий. «Надзвичайно велике значення, - говорить він на стор 20, - Комітет надавав місцевому самоврядуванню, яке він вважав основою демократичної республіки».

Підходячи до органів місцевого самоврядування, як до органів державної влади, Комітет з перших же днів свого управління починає вживати заходів до того, щоб з цих органів зробити дійсно органи державної влади не по формі, а по суті , прагнучи всіма силами відновити в них нормальну роботу і підтримати фінансами. У всі час своєї діяльності Комуч прагне вступити в самий найтісніший контакт з ними і, як ми бачили з першого наказу, спочатку навіть передбачалося ввести до складу Комуча і представників від органів самоврядування. Не чекаючи створення центральної влади та докорінної зміни в системі політичного управління країною, Комітет своєю владою починає частину своїх функцій передавати органам місцевого самоврядування.

Так, у відання органів самоврядування було передано справу соціального забезпечення, продовольче справу і земельна справа. Була абсолютно виключена на час з відання органів само-врядування одна лише функція, чисто адміністративна і охоронна. Роблячи це, Комітет виходив з того міркування, що в період громадянської війни, коли органи влади мають бути надзвичайно рухливими і швидко діючими і швидко виконують приречення понад, органи місцевого самоврядування не змогли б виконати цих функцій. Для таких функцій, здавалося нам, вони занадто нерухомі і громіздкі.

Поставивши своїм завданням швидке відновлення органів самоврядування, Комітет вживав в цьому відношенні і деякі практичні кроки. Комітет, маючи потребу сам в засобах, і часом, відмовляючи своїм установам, надавав велику матеріальну підтримку органам самоврядування, видаючи їм позики на самих пільгових умовах. Так, за 3-4 місяці після падіння Самари, Комітет видав позики тільки за двома губерніях, Самарській і Уфімської, і частково Симбірської, понад 10-ти мільйонів рублів. Для того часу і для тієї території, яку займав Комуч, це дуже велика сума.

Словом, з повною підставою можна охарактеризувати ставлення Комуча до органів місцевого самоврядування, як відношення дійсно демократичної влади, що розглядає органи самоврядування, як частина державного апарату, як основу республіканської системи.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. СТАВЛЕННЯ ДО ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ "
  1. 4.3. Укази Президента РФ та інші нормативно-правові акти з питань інформаційної безпеки
    відносин має місце тоді, коли загальні інтереси узгоджуються з приватними. Підзаконні акти якраз і покликані конкретизувати основні, принципові положення законів стосовно своєрідності конкретних ситуацій. За своїм змістом підзаконні акти, як правило, є актами різних органів виконавчої влади. По суб'єктах видання та сфері поширення вони поділяються
  2. 8.1. Структура Єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС)
    органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування та організацій, в повноваження яких входить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Організаційна структура системи представлена ??на рис 8.1. Вона будується за
  3. Латишев О.В. Иванкин М А, Олешко Ф.П., БелашоваН В., Архипов Н.М.. Залізний А.Ф., Лаптєв А Ф., Агєєв А.В.. Методичні рекомендація з питань цивільному зашиті та дії населення в надзвичайних та екстремальних ситуаціях Методичний посібник - Луганськ. вид-во УМЦ ГЗ та БЖД Луганської області, 2006. -176 Стр., 2006

  4. Права, обов'язки та відповідальність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності
    органів державної влади та органів місцевого самоврядування, рішення Екзаменаційної комісії, Наглядової ради в судовому порядку. Суб'єкти оціночної діяльності мають право: - доступу до оцінюваного майну, документації та іншої інформації, необхідної або має суттєве значення для оцінки; - отримувати роз'яснення та додаткові відомості, необхідні для проведення
  5. В області господарської 1)
    органів про всі помічені неправильності. Примітка. Сільському Раді належить право вимагати від завідуючих майном і підприємствами місцевого значення представлення доповідей про стан і роботу підприємств. 3) Вживання заходів-до справного стану і ремонту мостів, грунтових і шосейних доріг, що перебувають у віданні сільської Ради. 4) Сприяння всім видам кооперації. 5)
  6. Стаття 12. Способи захисту цивільних прав
    відносин з участю іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом (абз. 4 п. 1 ст. 2 ЦК), заяви зазначених осіб про визнання недійсними актів державних органів та органів місцевого самоврядування повинні прийматися судами і розглядатися в загальному порядку. 6. Оскільки захист порушених або оспорюваних
  7. 9.1 Система (підсистема) арбітражних судів і її місце в системі Російської Федерації. Види і підвідомчість арбітражних судів
    відносин, припинити економічний свавілля чиновників, цивілізовано здійснювати процес бан-98 крутство. Всі арбітражні суди - це федеральні суди. Система арбітражних судів складається з: - арбітражних судів республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів; - арбітражні апеляційні суди; - федеральних арбітражних судів
  8. Стаття 125. Порядок участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень у відносинах, регульованих цивільним законодавством
    щодо майна, що до складу муніципальної власності, здійснюють від імені муніципального освіти органи місцевого самоврядування - вони самостійно володіють, користуються, розпоряджаються муніципальним майном відповідно до законів та прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування (ст. 51 Закону про загальні принципи
  9. Організація влаеті та управління Північної Облаеті.
    органи Радянської урядової влади: губернські, повітові і волосні поради (совдепи) з їх виконавчими комітетами (виконкомами), комісарами і т. д. скасовуються. Члени губернських і повітових Виконавчих Комітетів Р. С. і К. Д. та їх комісари Арешти; а також арешти і ті члени волосних комітетів і комісари, арешт яких буде визнаний необхідним місцевою владою. Арешт
  10. 16.1 Право на отримання юридичної допомоги як одне з основних конституційних прав людини і громадянина. Зміст юридичної допомоги : її різновиди
    відносинах; 11) правова робота щодо забезпечення господарської та іншої діяльності підприємств, установ та організацій будь-якої організаційно-правової форми; 12) надання юридичної допомоги не підлягає кримінальної відповідальності неповнолітнім, щодо яких розглядається питання про можливість їх приміщення в спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу, їх
  11. Американці на Кавказі-
    відносини, далеко не відповідного цілям і завданням управління краєм, щоб прибувають в межі Азербейджанекой Республіки представники іноземних організацій пред'являлі свої документи і мандати центральному урядовому органу або місцевим властям. 6/VIII 1919 р. "« Пролетарська революція », № 8, стор 98 і
  12. Декларація Уповноважених Сибірського Тимчасового Уряду.
    Відносин з союзними країнами, зі, відзив Сибірського Установчих Зборів, на основі загального, прямого, рівного і таємного виборчого права і пропорційного представництва і, нарешті, всемірне сприяння якнайшвидшому відновленню роботи Всеросійських Установчих Зборів, яке одне може врятувати країну шляхом об'єднання всіх сил революційної демократії для вирішення всіх
  13. Державне регулювання оціночної діяльності
    органами державної влади та органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства. Основними напрямками державного регулювання оціночної діяльності є: - контроль за дотриманням єдності нормативно-правового та організаційного забезпечення оцінки майна; - забезпечення норм і рівня професійної підготовки оцінювачів та контроль за їх
  14. 1.2. Зсуви
    органи місцевого самоврядування та органи цивільної оборони; - зберігайте спокій. Дії під час НС: - уникайте паніки і зберігайте спокій; - при отриманні інформації про даної НС дійте залежно від рівня загрози та швидкості зміщення зсуву. Її. ' і ви в будинку: - дотримуйтесь інструкцій, що надходять від влади і рятувальних підрозділів, особливо тим,
  15. Основи проведення оцінки майна
    організації, банкрутства, ліквідації державних, комунальних підприємств та підприємств (господарських товариств) з державною часткою майна (часткою комунального майна); - виділення або визначення частки майна у спільному майні, в якому є державна частка (частка комунального майна); - визначення вартості внесків учасників та засновників господарського
  16. Сили і засоби РСЧС
    органів виконавчої влади:? сили і засоби федеральних органів виконавчої влади суб'єктів РФ:? сили і засоби органів місцевого самоврядування:? сили і засоби організацій. Всі ці сили поділяються :? на сили і засоби спостереження і контролю;? сили і, засоби ліквідації НС. Сили і засоби спостереження і контролю складаються:? зі служб (установ) і організацій
  17. Стаття 226. Рухомі речі, від яких власник відмовився
    відносини зі зберігання між що знайшли річ особою і власником регулюються загальними нормами про зберігання (ст. 906 ЦК), оскільки з норм ст. ст. 227, 229 не слід інше. 6. Особа , управомоченное отримати річ, - власник або власник - зобов'язана заявити про своє право на річ тому, хто знайде її особі чи до міліції чи до органу місцевого самоврядування протягом шести місяців з моменту заяви про
  18.  Стаття 128. Види об'єктів цивільних прав
      відносин, опосередковуючи майнові відносини в динаміці. Виділення інформації як самостійного об'єкта цивільного права зумовлено не тільки її державної значимістю, комерційною цінністю та обігом, а й необхідністю її захисту як нематеріального, вільно поширюваного і легкодоступного блага, необхідного людині в його життя і діяльності. У зв'язку з цим під