Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес та заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка і управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
В.Н. Литовкіна, Е.А. СУХАНОВ, В.В. ЧУБАРОВ. ПРАВО ВЛАСНОСТІ: АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ / М.: Статут. - 731 стор, 2008 - перейти до змісту підручника

§ 1. Загальні положення

У цивільному обороті, поряд з фізичними та юридичними особами, беруть участь публічно-правові утворення. До публічно-правовим утворенням, які беруть участь у цивільному обороті, з часів римського права в першу чергу відноситься держава. Е.А. Флейшиц відзначала перехід в римському праві від "скарбниці - об'єкта" до "скарбниці - суб'єкту права" (1), а І.А. Покровський стосовно до цього періоду історії писав, що "практично держава-скарбниця живе як юридична особа, але в теорії його особливість ... в особистості імператора" (2).

(1) Див: Римське приватне право: Підручник / За ред. І.Б. Новицького і І.С. Перетерского. М., 2001. С. 116 (автор розділу - Е.А. Флейшиц). (2) Покровський І.А. Історія римського права. 1918. С. 242.

Відомий дореволюційний російський юрист Д. Д. Грімм також відзначав, що вже в римському праві з часом стали розрізняти держава в сенсі політичного союзу і держава в якості самостійного суб'єкта майнових прав та обов'язків. При цьому, як зазначав Д.Д. Грімм, майно державної скарбниці було відокремлено від особистої власності імператора (1).

(1) Див: Гримм Д. Д. Лекції по догми римського права. М., 2003. С. 88 - 89 (печ. за підручником 1916 р.).

У наш час Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації: республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округи, а також міські, сільські поселення та інші муніципальні освіти - виступають у відносинах, регульованих цивільним законодавством, на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами і юридичними особами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).

Особливістю цих суб'єктів цивільного обороту є наділення їх владними повноваженнями, що не виключають їх цивільну правосуб'єктність.

Для цивільного права на перший план виступають не публічні функції даної особи, а його правосуб'єктність. Водночас державні органи, органи місцевого самоврядування повинні володіти певним майном для виконання своїх публічних функцій.

При цьому, як точно помітив Е. А. Суханов, за участю публічно-правових утворень у цивільних правовідносинах важливо повною мірою дотриматися інтереси учасників майнового обороту як юридично рівних власників (або інших законних власників) майна , що знаходяться в приватноправових, а не публічно-правових відносинах один з одним (1). Рівноправність публічних утворень як учасників цивільного обороту досягається шляхом наділення їх правами юридичних осіб. У літературі ці суб'єкти цивільно-правових відносин часто охоплюються поняттям "юридична особа публічного права".

(1) Суханов Е.А. Гол. 8. Публічно-правові утворення як учасники цивільних правовідносин / / Цивільне право. Т. 1 / За ред. Е.А. Суханова. М., 2004. С. 373.

Це поняття було відомо російським дореволюційним (1) і сучасним ученим (2), його виділяє зарубіжний законодавець (3).

(1) Шершеневич Г.Ф. Підручник російського громадянського права. М., 1911. С. 122.

(2) Кулагін М. І. Державно-монополістичний капіталізм і юридична особа. М., 1970. С. 35; Чиркин В.Є. Юридична особа публічного права. М., 2007.

(3) Так, ч. III гл. 2 ГГУ названа "Юридичні особи публічного права" (Німецьке право. Ч. I / Наук. Ред. В.В. Залеський. М., 1996. С. 29); в ст. 298 ГК Квебека вказується, що юридичні особи бувають як публічного, так і приватного права (Цивільний кодекс Квебеку / Наук. Ред. О.М. Козир, А.А. Маковська. М., 1999. С. 77).

Згідно з визначенням Л.

Еннекцеруса, до юридичних осіб публічного права слід віднести "юридичні особи, які або створені безпосередньо в силу закону або адміністративного акта в якості виконавців завдань публічного характеру з тим, що пристрій регламентується нормою закону, або такі, які, здійснюючи публічні завдання, хоча б згодом визнаються наділеними правами шляхом закону або адміністративного акта компетентного органу держави "(1).

(1) Еннекцерус Л. Курс німецького цивільного права. Т. 1. Напівтім 1. М., 1944. С. 419.

Таким чином, ознаками юридичних осіб публічного права є наступні: -

створені на основі публічно-правового акта; -

переслідують в своєї діяльності публічні цілі; -

наділяються владними повноваженнями.

Складність характеристики цих суб'єктів пов'язана з відсутністю легального визначення у вітчизняному та іноземному праві. Разом з тим десятирічна практика застосування Цивільного кодексу РФ підтвердила необхідність врахування особливостей регулювання відносин за участю цих осіб (1), і в першу чергу прав на майно, що належить публічно-правовим утворенням. Режим майнових прав юридичної особи визначається її організаційно-правовою формою.

(1) Див, наприклад: Суханов Е.А. Система приватного права / / Вісник МГУ. Сер. "Право". 1994. N 4. С. 26 та ін; Усков О.Ю. Проблеми цивільної правосуб'єктності державних органів і органів місцевого самоврядування / / Журнал російського права. 2004. N 5. С. 127; Головізін А. Деякі питання участі в цивільному обороті органів державної влади (місцевого самоврядування) / / Господарство право. 1999. N 6. С. 59.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 1. Загальні положення "
  1. Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ПРАВА ВЛАСНОСТІ
    Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ПРАВА
  2. Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ПРАВА ВЛАСНОСТІ КІЛЬКОХ ОСІБ
    Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ПРАВА ВЛАСНОСТІ КІЛЬКОХ
  3. Висновок
    загальні гіпотези, що відносяться не тільки до напрямів і фазам професійної еволюції, але також до відносин техніки і соціального, місцю і значущості машинізацію в індустріальних суспільствах. В іншому випадку ці дослідження ризикують стати монографіями, марно деталізованими, що не вносять ніякого внеску у вивчення центральних проблем індустріальної
  4. 4.3. Укази Президента РФ та інші нормативно-правові акти з питань інформаційної безпеки
    спільні інтереси узгоджуються з приватними. Підзаконні акти якраз і покликані конкретизувати основні, принципові положення законів стосовно своєрідності конкретних ситуацій. За своїм змістом підзаконні акти, як правило, є актами різних органів виконавчої влади. По суб'єктах видання та сфері поширення вони поділяються на загальні, місцеві, відомчі та
  5. Чотири імпульсу всіх холонів
    загальні моделі, які можна знайти в еволюції холонів, де б вона ні відбувалася, в матерії, біосфері або розумі, а також і в більш високих сферах. Може бути, навіть в духовному світі, Так? У: Так, значить, в еволюції є якогось роду єдність? КУ: Так, частково це так. Триваючий процес самопреодоления в еволюції виробляє переривчастості, скачки, творчі зрушення. Тому в еволюції
  6. Династії родичів пророка
    загальні географічні контури Халіфату, що включали країни від Ірану на сході до Єгипту і Північної Африки на південному заході, була повалена в 750 представником іншої лінії роду пророка, чия династія отримала найменування Аббасидів (750-1258). Більшість представників попередньої династії при цьому загинули. Влада їх збереглася лише на заході, в Іспанії, де організувався арабська
  7. Договір ВОІВ про авторське право і Договір ВОІВ про виконання і фонограми
    загальні, що відносяться не тільки до перетвореним в цифрову форму творам положення про право на поширення, право на прокат, право на повідомлення для загального відома, а також встановлює для країн-учасниць зобов'язання передбачати адекватні та ефективні заходи, що дозволяють правовласникам захищати свої права від порушень (включаючи положення про відповідальність за обхід технічних
  8. ТЕМА 5. МОРАЛЬ В ЖИТТІ ЛЮДИНИ. ЗАГАЛЬНІ І ПРИВАТНІ ПРОБЛЕМИ ТЕОРІЇ І ПРАКТИКИ моралі і моральності В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ ВІДНОСИН
    -Краще моральним бути, ніж моральним вважатися. - А кому це треба, що б я чи ви були ідеальними, моральними?-Це потрібно і мені і вам, якщо ви не заперечуєте ...-Але ж над моральними пристойностями вже давно сміються, бо вони вийшли з моди ... - А хіба мораль, совість, любов, честь можуть вийти з моди?! Моральні цінності - основа здорової сім'ї і держави. Ш Словник ключовий термінології.
  9. Про поняття
    загальні , то називаються conceptus / накопичення / лат /. Якщо conceptus беремо а priori, то це notio / ідея / лат /. Вища ступінь поняття це ідея в платонівському сенсі, яка виражає прообраз суті справи / речі /. Є безліч уявлень, які усвідомлюються нами, тому найважливіша частина філософії займається тим, що темні уявлення робить ясними і усвідомлював. Але не все, що мислять -
  10. КРИТЕРІЙ МОРАЛЬНОСТІ (грец. kriterion - мірило для оцінки).
    загальні для всіх епох умовах людського співжиття. Таким чином, в моралі проявляється особистісне, загальнолюдське і класове. Парадокс моральної поведінки. Пристосовництво,