Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЕкономікаДержавне та муніципальне управління → 
« Попередня Наступна »
Нікітов В. А.. Інформаційне забезпечення державного управління / Авт.: Нікітов В. А., Орлов Є. І., Старовойтов А. В., Савін Г. І.; За ред. Ю. В. Гуляєва - М.: Слов'янський діалог,. - 415 с., 2000 - перейти до змісту підручника

5.1. Концептуальні положення інформаційного обміну Російської Федерації в рамках СНД

Держави - учасниці СНД активно співпрацюють у багатьох галузях економіки, науки, техніки, політики, в інших сферах життєдіяльності. І ефективність тут значною мірою залежить від організації інформаційного обміну даними між державами Співдружності, адекватно відображають весь комплекс їх двосторонніх і багатосторонніх зв'язків як на державному рівні, так і між організаціями, установами, підприємствами та окремими громадянами. При цьому вкрай важливо створення в рамках Єдиного інформаційного простору баз даних (знань), що характеризують виконання взаємних зобов'язань, досягнутих домовленостей, доручень, угод та інших рішень.

Реалізація та захист прав та інтересів виробників інформаційних продуктів і послуг, а також і їх споживачів в умовах ринкової економіки вимагає спеціального законодавчого акта про захист інтересів Російської Федерації при інформаційному обміні в рамках Співдружності.

Ефективність двостороннього та багатостороннього співробітництва держав СНД у великій мірі залежить від якості їх інформаційно-аналітичного забезпечення по всьому комплексу питань, що відносяться до компетенції спільної діяльності на державному рівні.

Виступаючи в якості нового суттєвого чинника розвитку ринкової економіки, інформація стає не тільки фундаментом що формується інформаційної інфраструктури держав, а й продуктом взаємного обміну між державами СНД і зовнішнім світом.

Базовою основою концепції та методології інформаційно-аналітичного забезпечення процесів управління покликане стати інформаційний простір СНД. Він має являти собою систему організаційно і методично ув'язаних в часі і просторі національних інформаційних ресурсів, правової, політичної, науково-технічної, економічної та іншої інформації, необхідної для вирішення проблем управління суспільством на рівні кожної держави СНД, і разом з тим і систему міждержавних інформаційних ресурсів, призначених для реалізації спільних цільових програм і завдань управління на міждержавному рівні.

Як відомо, для вирішення актуальних міждержавних проблем на рівні СНД утворені міжпарламентські, міждержавні, міжурядові координаційні і консультаційні інститути (комісії, комітети, ради, робочі групи тощо), яких вже налічується більше 160. У їх числі Рада глав держав СНД і Рада глав урядів, Міжпарламентська Асамблея і ряд її комісій, Міжпарламентська інформаційно-довідкова служба, Статистичний комітет СНД, Міждержавна рада зі стандартизації, метрології та сертифікації, Міждержавний координаційну раду з науково-технічної інформації та інші робочі органи , утворені по галузях і видах діяльності.

Для зближення законодавства, що регулює відповідні відносини в державах Співдружності, і вдосконалення правової основи економічного співробітництва має бути забезпечена можливість своєчасного отримання інформації про прийняті в державах - учасницях СНД нормативних актах, що відносяться до державного устрою, економіці, фінансовим, митним та іншим сферам діяльності.

Такий обмін повинен здійснюватися в обсязі класифікатора галузей права.

Основу інформаційного простору СНД складають: методи, засоби і бази даних (знань) політичної, соціально-економічної, правової та іншої інформації, що формуються на рівні кожної держави Співдружності, на рівні Співдружності в цілому із забезпеченням доступу до них користувачів кожної держави;

методи і засоби автоматизованого збору, обробки, зберігання, передачі та надання інформації користувачам держав Співдружності, порядок обміну нею між державами.

Структура інформаційного простору Співдружності Незалежних Держав

Взаємна інформування про виконання угод дозволить краще координувати дії, пов'язані з бюджетної, податкової, грошово-кредитної, валютної та митною політикою, формуванням спільного ринку праці, капіталів і цінних паперів.

Автоматизація інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації угод повинна здійснюватися як на рівні відповідних держав-виконавців, так і на рівні Співдружності в цілому з виявленням тенденцій і перспектив процесу співпраці.

Реалізація віддаленого доступу користувачів СНД до інформаційно-комутаційним ресурсів

В рамках інформаційного простору СНД передбачається можливість автоматизованого обміну даними між інформаційними системами за принципом комутації інформаційних повідомлень. Необхідність цього випливає з практичної потреби забезпечувати інформацією операції "життєвого циклу" об'єктів управління (ОУ). Багато складні вироби, їх комплекси розробляються на основі взаємних поставок між державами - учасницями Співдружності. Так, керований об'єкт, наприклад виріб, може розглядатися на наступних етапах "життєвого циклу": проектування - виробництво - експлуатація - заміна на нове аналогічне або більш досконале виріб. У цей цикл, як зазначалось раніше, при необхідності можуть бути включені й інші підетапи, зокрема поставка, надходження, залишки у постачальників, запаси у споживачів, наявність виробів в резерві, надходження виробів на експорт, по імпорту. З точки зору можливості виробництва вироби аналізуються й інші фактори: склад його комплектуючих частин - агрегатів із зазначенням адресності постачальників, причин недопостачання, забезпеченості постачальників кадрами, документацією, послугами охорони здоров'я, транспортом та ін

Кількість чинників, включаються в контур аналізу операцій, може бути розширене. При цьому, якщо необхідно, аналізуються і фінансово-грошові операції постачальників і споживачів продукції між державами СНД.

Враховуючи розподіл операцій та забезпечують їх реалізацію інформаційних даних, що зберігаються в різних системах СНД, інформаційно-комутаційний принцип формування інформаційного простору СНД об'єктивно необхідний.

Входження у світовий інформаційний простір

Винесена в заголовок проблема повинна вирішуватися по ряду напрямків, в тому числі необхідно забезпечити впровадження: міжнародних Стадарт (протоколів) на базі застосування технологічного обладнання , що забезпечує повну сумісність взаємодіючих інформаційних систем СНД з міжнародними мережами пакетної комутації і вихід в будь зарубіжні глобальні мережі; автоматизованого моніторингу ситуаційних центрів СНД зі світовими ситуаційними центрами; світових стандартів і нормативних актів, що визначають правила доступу користувачів різних країн до інформаційних ресурсів СНД; засобів та процедур захисту прав виробників інформаційної продукції, методів і засобів її збору, зберігання, передачі та правил купівлі-продажу в умовах ринкової економіки і світових цін.

Кожна з держав Співдружності володіє національними інформаційними ресурсами, які використовує і розвиває для вирішення своїх загальнодержавних завдань, реалізації соціально-економічних, науково-технічних, екологічних та інших цільових програм і т. п.

Інформаційний простір СНД формується кожним учасником як у своїх інтересах, так і в інтересах двостороннього та багатостороннього обміну даними між державами Співдружності, в тому числі на умовах спільного використання.

Обмін інформацією може вестися за принципом "кожне з кожним". А правовий порядок обміну визначається діючим в державах законодавством, прийнятими урядами нормативними актами.

Склад і зміст самої інформації, періодичність її збору від джерел, об'ємно-тимчасові характеристики, засоби та види носіїв визначаються Програмами взаємообміну інформацією, узгодженими між сторонами. Обмін інформацією має забезпечуватися в трьох режимах:

регламентному, коли держави Співдружності за узгодженою програмою обмінюються на постійній основі необхідною інформацією з періодичністю, що визначається складом включених інформаційних даних;

в інформаційно-довідковому режимі - при якому за запитами користувачів держав Співдружності ним надаються дані, необхідні для вирішення завдань;

в режимі експрес-інформації держави здійснюється обмін такими оперативними даними, перелік і зміст яких визначається істотою виникають у державах ситуацій політичного, соціально-економічного та іншого характеру. До цього класу належать і ситуації, що характеризуються як надзвичайні.

На наш погляд, на етапі становлення інформаційного обміну доцільно прийняти російську мову як робітника - для опису вхідних-вихідних інформаційних даних.

Обмін інформацією на мовах взаємодіючих країн СНД реалізується в рамках спеціальних Угод, визначених національними інформаційними центрами (агентства, відомства, міністерства, комітети та ін.)

В рамках інформаційного простору учасниці Співдружності забезпечують доступ до інформаційних ресурсів, призначеним для спільного використання, підтримують їх в актуальному (вивіреному) стані і несуть відповідальність за їх повноту, достовірність, а також своєчасність надання послуг.

В Угодах про обмін інформацією, що підписуються главами урядів, повинні міститися гарантії відкритого і рівного доступу до інформаційних ресурсів спільного використання, надання інформаційних продуктів і послуг як на безкоштовній і (або) неприбутковій основі, так і шляхом їх комерційної реалізації в рамках інформаційного ринку.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 5.1. Концептуальні положення інформаційного обміну Російської Федерації в рамках СНД "
  1. ОФІЦІЙНІ ДОКУМЕНТИ І ДЖЕРЕЛА СТАТИСТИЧНИХ ДАНИХ
    становище Росії. - М.: Держкомстат РФ, випуски 1995-2001 рр.. 26. Концептуальні питання розвитку банківської системи Російської Федерації. Проект Банку Росії / / Сибірський посад, 2001, № 7. 27. Концептуальні засади розвитку банківської системи Росії (Схвалено X З'їздом Асоціації російських банків 23.05.2000г.) / / Вісник АРБ, 2000, № 16. 28. Заява Уряду РФ і Центрального банку РФ
  2. Нікітов В. А.. Інформаційне забезпечення державного управління / Авт.: Нікітов В. А., Орлов Є. І., Старовойтов А. В., Савін Г. І.; За ред. Ю. В. Гуляєва - М.: Слов'янський діалог,. - 415 с., 2000

  3. ВІДШКОДУВАННЯ ШКОДИ, завдані внаслідок терористичних АКЦІЇ, ТА СОЦІАЛЬНИЙ РЕАБІЛІТАЦІЯ ОСІБ, ЯКІ ПОСТРАЖДАЛИ ВНАСЛІДОК ТЕРОРИСТИЧНІЙ АКЦІЇ
    Стаття 1? Відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок терористичної акції 1. Відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок терористичної акції, проводиться за рахунок коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, на території якого здійснена ця терористична акція, з подальшим стягненням сум цього відшкодування з заподіювача шкоди в порядку, встановленому
  4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ДІЛЯНЦІ про терористичну діяльність
    російське відділення (філія, представництво) ліквідується, а належне йому майно і майно зазначеної міжнародної організації, що знаходяться на території Російської Федерації, конфіскуються і звертаються в дохід держави. 3. Заява про притягнення організації до відповідальності за терористичну діяльність спрямовується до суду Генеральним прокурором Російської Федерації або
  5. Текст Закону Російської Федерації «Про авторське право і суміжні права» (чинна редакція)
    положення, змінені або доповнені Федеральним законом від 20 липня 2004 р. № 72-ФЗ, виділені напівжирним шрифтом, а примітки виділені напівжирним
  6. 4.5. Міжнародне співробітництво Росії в галузі забезпечення інформаційної безпеки
    інформаційної безпеки - невід'ємна складова політичного, військового, економічного, культурного та інших видів взаємодії країн, що входять у світове співтовариство. Така співпраця має сприяти підвищенню інформаційної безпеки всіх членів світового співтовариства, включаючи Росію. Особливістю міжнародного співробітництва РФ в області забезпечення інформаційної
  7. Нормативні акти 1.
    Положень порядку укладання та виконання державних контрактів (договорів підряду) на будівництво об'єктів для федеральних державних потреб в Російській Федерації "від 14.08.93 № 812 (в ред. Від 18.02.98). 24. Указ Президії ВР СРСР "Про відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями державних і громадських організацій, а також посадових осіб при виконанні
  8. Глава 8. Верховний Суд Російської Федерації
      Глава 8. Верховний Суд Російської
  9.  Глава 10. Конституційний суд Російської Федерації
      Глава 10. Конституційний суд Російської
  10.  Охорона авторських і суміжних прав в Росії
      положень Закону Російської Федерації «Про авторське право і суміжні права». Іноземним правовласникам охорона може надаватися на підставі положень міжнародних договорів або в деяких випадках безпосередньо на підставі положень російського закону. Власники авторських і суміжних
  11.  Глава 11. Суди суб'єктів Російської Федерації
      Глава 11. Суди суб'єктів Російської
  12.  Основні соціальні функції мистецтва
      концептуальна функція (мистецтво як аналіз стану світу); функція передбачення («касандрівської початок», або мистецтво як передбачення); інформаційна та комунікативна функції (мистецтво як повідомлення і спілкування); виховна функція (мистецтво як катарсис; формування цілісної особистості); внушающая функція (мистецтво як сугестія, вплив на підсвідомість); естетична функція
  13.  9.3.2.3 Апарат арбітражного суду суб'єкта Російської Федерації
      інформаційно-довідкову роботу; 7) веде статистичний облік у сфері діяльності арбітражного суду; 8) здійснює матеріально-технічне забезпечення арбітражного суду, соціально-побутове обслуговування суддів і працівників апарату арбітражного суду. Так як працівники апарату арбітражного суду перебувають на федеральній державній службі, то їх права, обов'язки,
  14.  В. Козирєв, К. Леонтьєв. Авторське право. Вступний курс. Козирєв В. Є., Леонтьєв К. Б. Університетська книга Рік; сторінках 256., 2007