Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЕкономікаРегіональна економіка → 
« Попередня Наступна »
І. В. Челноков, Б. І. Герасимов, В. В. Биковський. Регіональна економіка: Організаційний-економічний механізм управління ресурсами розвитку регіону / Під наук. ред. д-ра економ. наук, проф. Б. І. Герасимова. Тамбов: Вид-во Тамбо. держ. техн. ун-ту, 2002. 112 с., 2002 - перейти до змісту підручника

Класифікація ресурсів є однією з основних методологічних завдань поряд з виробленням общейконцепціі та концептуальних підходів вишукування та мобілізації економічних ресурсів для реализацииструктурообразующих програм розвитку регіону.


В основу концептуального підходу побудови системи управління ресурсами розвитку регіону, яка покликана вирішувати розглядаються в цій роботі завдання має бути покладена сукупність принципів, використовуваних для розгляду проблем використання і відтворення різних груп економічних ресурсів.
До таких принципів, насамперед, відносяться:
достатність ресурсів;
оптимізація їх структури;
наявність перспективи використання;
множинність варіантів використання;
поєднання системного та виборчого підходів при управлінні використання ресурсів розвитку.
Основою методологічного підходу до проблеми забезпечення програми розвитку регіону є ідея
достатності ресурсів для його життєзабезпечення і розвитку і узгодженості (балансу) різних видів ресурсів
розвитку.
Поточна достатність визначається співвідношенням готівки інвестиційних ресурсів, мобілізованих для використання і їхні потреби (розрахунковим) кількостей, необхідним для реалізації планових інвестиційних процесів всіма суб'єктами в межах регіону.
Пряма схема "ресурси - концепція - стратегія - цілі" передбачає послідовність розгляду проблем, пов'язаних з ресурсами розвитку Тамбовської області, будучи основою прогнозування і планування діяльності з реалізації програми розвитку в дотаційних (депресивних) регіонах, де існує дефіцит економічних ресурсів.
Класифікацію ресурсної бази слід провести відповідно до завдань їх структуризації в рамках юридичного поля, визначення їх "відтворюваності", а також введення поняття "інфраструктурного ресурсу". На основі обраної класифікації можна детально розглянути іструктуріровать джерела формування ресурсів і провести їх оптимізацію в рамках управлінської системи.
В умовах децентралізації функцій державного управління та розширення функцій самоврядування на регіональному рівні відбувається зміщення акценту з централізованої планової економіки до вироблення самостійної стратегії соціально-економічного розвитку на регіональному рівні управління. Практичні проблеми регіонального управління ресурсами розвитку характеризуються складністю, інформативністю, комплексним характером процесів прийняття управлінських рішень і припускають полисистемное дослідження та моделювання окремих проектів розвитку, прогнозування соціально-економічного розвитку регіону.
Прагнення до ефективності і оптимізації управління процесом реалізації програми розвитку регіону та загальна економічна доцільність визначають необхідність створення спеціалізованої системи управління ресурсами розвитку у вигляді підрозділу адміністрації області.
Автори вважають за необхідне розглядати дану структуру управління в рамках організаційно-економічної системи управління розвитком регіону як її невід'ємну інформаційно-аналітичну складову.
Для реалізації цього положення автори пропонують:
провести аналіз нормативно-правової бази і при необхідності доповнити регіональний блок нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність системи управління ресурсами регіону;
розробити нові методологічні та технологічні схеми побудови інформаційної системи прийняття рішень з описом інформаційного поля і структури використовуваної інформації;
визначити цілі і завдання діяльності, а також рамки компетенції підрозділу системи управління ресурсами регіону (Суррей), яке має стати органічною складовою реальної регіональної системи управління.
Тамбовська область як і більшість інших регіонів РФ не мають поки розробленої інформаційної системи, що включає в себе бази даних, які вони могли б використовувати, щоб забезпечити себе і перспективних суб'єктів процесу реалізації проектів розвитку регіону цікавить їх інформацією щодо ресурсного комплексу регіону.
За винятком норм, що регулюють інвестиційну діяльність в Росію, а також податкових пільг, передбачених для учасників, більша частина інших відомостей надається діючими міськими та обласними адміністраціями у відповідь на спеціальні запити. На наш погляд, необхідно створити детальну базу даних, яку реально можливо регулярно оновлювати при мінімальних витратах.
Найбільш затребувані дані наступного характеру:
дані про структуру економіки регіону (галузі, обсяги виробництва, зайнятість, зарубіжні інвестиції);
основні економічні показники регіону;
інформація, що містить опис ресурсної бази регіону, її поточний стан, перспективи відтворення та розвитку, відомості про джерела мобілізації та правах власності на ресурси;
закони та інші нормативно-правові акти, що регламентують процес реалізації проектів розвитку в регіоні.
Інвестори і суб'єкти процесу реалізації проектів розвитку потребують докладної інформації про
інфраструктурі регіону, про землю, економічних ресурсах і комунікаціях. Суррей повинна бути в змозі надати користувачам і зацікавленим особам дані по найбільш важливих для нього ресурсів. Це, зокрема:
трудові ресурси (їх наявність, рівень кваліфікації, можливості підготовки кадрів);
земля і природні ресурси - статус і правова база для придбання або оренди землі, фабрики і офісних площ, й гарантії, пропоновані для страхування контрактних зобов'язань;
комунікації (телекомунікації, електрика, газ, вода, каналізація, вивіз відходів);
транспортно-експедиторські можливості (перевезення автотранспортом, залізницею, авіаперевезення, митниця);
послуги економічного характеру (будівельні, фінансові, транспортні, митні, послуги з ремонту та технічного обслуговування, охорони).
На підставі вищевикладеного можна відзначити, що інформаційне забезпечення процесів управління ресурсами регіону та підтримки прийняття рішень в рамках керуючого підрозділу передбачає збір, обробку та зберігання інформації, що характеризує поточний стан ресурсної бази регіону (масив даних, кількісно і якісно характеризують природні, виробничі, інфраструктурні та інші ресурси, зосереджені, а також використовувані в регіоні). Зібрана інформація повинна бути розміщена відповідно до блокової структурою, що включає, імовірно, географічний, статистичний, логістичний і економічний блоки, як основу масиву даних.
Також необхідно описати структуру інформацією аналітичного блоку масиву, що включає необхідні показники планового і фактичного зміни ресурсної бази регіону, і складені на їх базі звіти, що описують тенденції і тактичні цілі розвитку.
Стратифікована структура Суррей повинна включати два рівні:
аналіз і прогноз ресурсного потенціалу регіону (внутрішня інформація);
надання інформації користувачам і підтримка прийняття рішень керуючими структурами (вихідна інформація).
Необхідно структурувати надану користувачам інформацію за формами звітності та містяться характеристикам. Переважаючим фактором повинна бути гнучкість форми вихідного звіту (залежно від містяться в запиті даних необхідно міняти форму вихідного звіту, яка не є абсолютним стандартом).
Інфраструктура Суррей описує її внутрішні взаємозв'язки з підрозділами регіональної адміністрації та структурами, керуючими процесом реалізації проектів розвитку регіону в рамках організаційно-економічної системи підтримки програм розвитку. На даному етапі виділяються цілі і завдання Суррей, структурується процес їх вирішення, і визначаються відносини з іншими підрозділами на кожному етапі його реалізації.
На наш погляд, важливо визначити місце Суррей в загальносистемної культурі виходячи з таких інформаційно-контактних сфер:
простір вхідних інформаційних повідомлень;
простір управляючих впливів;
простір станів;
простір вихідних інформаційних звітів.
Основні завдання, спрямовані на формування та безперебійне функціонування системи управління ресурсами регіону можуть бути представлені у вигляді такої, запропонованої автором, схеми (рис. 3).
Дозвіл загальних проблем регулювання процесу ресурсного забезпечення програми розвитку на регіональному рівні шляхом створення відповідної керуючої системи дозволить забезпечити сприятливі умови для організації, постачання і підтримки конкретних проектів розвитку. Відсутність системи управління ресурсами на даному етапі може спричинити за собою не просто стагнацію економічного розвитку регіону, а й спровокувати загальний регресивний зрушення. МЕТОДОЛОГІЧНІ ПИТАННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ Концептуальний підхід до вибору класифікаторів ресурсної бази регіону
Механізм формування ресурсної бази регіону і характеристика зовнішнього середовища мобілізації ресурсів

Коригування нормативно-правової бази \
регіону (регламентація функціонування)
ації Суррей

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Класифікація ресурсів є однією з основних методологічних завдань поряд з виробленням общейконцепціі та концептуальних підходів вишукування та мобілізації економічних ресурсів для реализацииструктурообразующих програм розвитку регіону."
  1. Матеріали для читання
    класифікації явищ згуртованості. За допомогою простого статистичного порівняння численних випадків самогубства Дюркгейм показав, що самогубства можуть бути з успіхом розбиті на три типи відповідно різним формам соціальних угруповань і відповідного прояви соціальної солідарності. Альтруїстичне самогубство пов'язувалося з групами, для яких характерна система цінностей з
  2. 1.2. Механізми реалізації
    класифікації аварій і катастроф, попередження та пом'якшення їх наслідків з урахуванням реально існуючих процесів громадського соціально-економічного розвитку. Науково-технічна політика в галузі безпеки передбачає також постановку системних досліджень з найважливіших проблем механіки, фізики та хімії аварій та катастроф для складних технічних систем. Такі дослідження особливо
  3. Матеріали для читання
    класифікації натуралістичних шкіл. Так, біоорганічна школа особливе значення приписувала структурі соціального цілого, расово-антропологічна - впливу біологічної природи людини, її расових рис і генотипу на суспільне життя, соціальний дарвінізм - боротьбі за існування і природного відбору, географічна школа - географічної середовищі і просторовому розміщенню людей, і
  4. 1.3 ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСОМ РЕСУРСНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
    класифікації ресурсної бази регіону. Дослідження реального стану ресурсної бази розвитку Тамбовської області, аналіз її достатності з позицій обраних класифікаторів ресурсів розвитку. До опису зовнішнього середовища відноситься характеристика основних джерел формування ресурсів розвитку по відносинам і видам власності, за рівнями власності. При виявленні сутності механізму
  5. 2.2 КЛАСИФІКАЦІЯ РЕСУРСІВ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
    класифікації дає можливість істотно доповнити наявні класифікації новими, заснованими на різних класифікаційних ознаках. По-перше, ресурси повинні бути розділені на первинні (непоправні в межах одного або навіть декількох виробничих циклів) і вторинні (відтворювані). До перших належить вся група, яка в раніше наведеної класифікації названа "природні
  6. Фінансово-кредитна інфраструктура
    ресурсів, гігантів промисловості і т.д.) за допомогою яких в найкоротші терміни можна було б залучити інвестиції, "розкрутити економіку" і створити достаток у соціальній сфері. Наявні промислові потужності орієнтовані, головним чином, на випуск виробів хімічного машинобудування. Сировина і матеріали підприємства змушені закуповувати в інших регіонах РФ і за кордоном. Аграрний комплекс Тамбовської
  7. Новела про реформування в Росії.
    ресурсних станах соціальної системи, про пережитої російським суспільством докорінної модернізації, і замість риторичного зауваження виникне реальна проблема, лякає своєю глибиною. Як відомо всім фахівцям в області макроекономічної теорії, турбулентність світового ринку впорядковується існуванням жорсткої структури технологічні центри - сировинна периферія, де панують
  8.  Новела про управління безпекою.
      ресурси безпеки, а з іншого - значний обсяг негарантованих прав, використання яких безпосередньо залежатиме від поточного розвитку законодавства та діяльності представницької влади. Більш того, фахівці приходять до шокуюче сміливого висновку; «комплексна оцінка впливу процесів перетворення російської економіки на всі сфери життєдіяльності суспільства ... вже в першому
  9.  § 1. Громадсько-політичне життя
      є спроба редагувати історію, знищити історичну пам'ять народу. Проводилися кампанії з перейменування міст і вулиць. Здійснювалося закриття церков, вилучення церковного майна. Але і в цей суворий час продовжували існувати оазиси великого мистецтва, нерідко в муках пробиваючи собі дорогу, незважаючи на періодичні «проробки» (творчість Д. Шостаковича, М. Шолохова, С.
  10.  Теорія безпеки
      класифікації аварій та катастроф: з причин і джерел виникнення (природні, техногенні, соціально-економічні, екологічні, військові); за масштабами їх наслідків (глобальні, національні, регіональні, місцеві та об'єктові); ступеня їх визначеності і передбачуваності (проектні, запроектні, гіпотетичні). Принципове значення в теорії безпеки надається встановленню
  11.  § 1 Проблема сенсу моралі як можливості здійснення належного
      є і специфічним способом пізнання, самовизначення людини в світі, і нічим не замінним соціальним інститутом, що регулює людські зв'язки і відносини, і системою внеінстітуціональних цінностей, не тільки "всюдисущих", а й конституюють, в певному сенсі, всі галузі культури і види людської діяльності . Спроби, з одного боку, охопити все різноманіття проявів
  12.  3.3 ОРГАНІЗАЦІЙНА ІНФРАСТРУКТУРА СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
      ресурсами регіону, яка повинна стати органічною складовою управлінської структури регіону, що відповідає за реалізацію програм розвитку та задовольняє інформаційно-аналітичні потреби органів влади і господарюючих суб'єктів території. Регіональний рівень займає лише четверте місце в загальній системі державного регулювання програм розвитку. До перших трьох відносяться
  13.  висновок
      ресурсів; зростаюча загроза екологічних лих; нерівномірність розподілу ресурсів у масштабах від регіонального до загальносвітового. У контексті неминучих майбутніх економічних перетворень хотілося б в ув'язненні сказати кілька слів про шляхи модернізації запропонованого економічного механізму регулювання господарської діяльності регіону. Механізм управління ресурсами розвитку
  14.  4. 2. МАТЕРІАЛИ І МЕТОДИ ДОСЛІДЖЕННЯ
      класифікація, порівняння і статистична перевірка інформації, складання таблиць за отриманими даними і т. п. для перевірки, спростування або підтвердження висунутої гіпотези і для знаходження відповідей на поставлені питання. 7. Висновки. Представлення результатів дослідження, вказівка ??знахідок і недоглядів, нез'ясованих пунктів, оцінка виконання завдання дослідження, обгрунтування
  15.  Еміль Дюркгейм - творець зразка теоретично орієнтованого емпіричного дослідження
      класифікація буде етіологічної, замість того, щоб бути тільки морфологічної "[Там же, с. 120]. (Нагадаємо, що етіологія вивчає причини та умови виникнення хвороб.) Якщо відома природа причин, які виробляють те чи інше явище, то легко умозаключіть про природу наслідків, які можуть бути класифіковані саме тим, що ми виведемо їх з їх джерел. Цю дедукцію треба
  16.  4.2 Ален Турен: перше французьке дослідження в області індустріальної соціології
      є репрезентативним по відношенню до всієї французької промисловості, у тому числі автомобільної. Але дозволяє зіставляти його з аналогічними перед-1 Тут і далі цитується в перекладі І.К. Масалкова. 61 Навчальний курс приятиями за кордоном. Виняткову цінність заводів Рено як об'єкта дослідження автор вбачає в тому, що тут найсучасніші методи виробництва зберігають