НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаІсторіяІсторія Європи та Америки → 
« Попередня Наступна »
Матеріали Міжнародної конференції, присвяченої 60-річчю КарНЦ РАН. Північна Європа в XXI столітті: природа, культура, економіка. / Секція «Суспільні та гуманітарні науки». Петрозаводськ: Вид-во КарНЦ РАН., 2006 - перейти до змісту підручника

ВИКОРИСТАННЯ МЕХАНІЗМІВ СОЦІАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕАЛІЗАЦІЇ ЦІЛЕЙ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ СТРАТЕГІЇ РЕГІОНУ Е. В. Мантер

Інститут економіки КарНЦ РАН, Петрозаводськ, Росія

Дослідження інвестиційних процесів в Республіці Карелія виявило, що інтереси суб'єктів інвестиційної сфери докорінно відрізняються. Недооблік цього чинника може негативно позначитися на результатах реалізації політики і програмних заходів Уряду РК щодо поліпшення інвестиційного клімату в регіоні та підвищення ефективності інвестиційної діяльності. Виходячи з цього, необхідно вивчити інтереси і пріоритети всіх суб'єктів, що беруть участь в інвестиційному процесі з тим, щоб надалі будувати керуючі та координуючі впливу з урахуванням їх специфіки і взаємоузгодження в досягненні загальних цілей розвитку регіону.

Таблиця 1 представляє собою фрагмент матриці, що використовується як інструмент для виявлення інтересів. Вона класифікує учасників регіонального інвестиційного процесу і відображає різноманіття їх інтересів, можливі сфери їх перетину і збіги.

З позицій процесу управління інвестиційною діяльністю ця матриця є основою для планування програмних заходів, що підвищують ефективність роботи кожного конкретного суб'єкта інвестиційної діяльності. Аналіз даної матриці доводить, що всі суб'єкти зацікавлені в наданні їм послуги з управління інвестиційними процесами з боку регіональних і муніципальних властей. У свою чергу, органи державного управління щодо відповідних суб'єктів розраховують на вирішення різного роду проблемних завдань розвитку регіону, таких як модернізація основних фондів, створення нових робочих місць, розвиток інфраструктури та ін

Механізмом узгодження та реалізації виявлених інтересів в процесі здійснення інвестиційної діяльності в регіоні є соціальне партнерство. Воно виступає в якості переговорного майданчика для забезпечення гармонізації цілей усіх зацікавлених суб'єктів та їх конструктивної взаємодії, що базується на принципах рівноправності всіх учасників партнерства, взаємного доповнення (коли кожен займається тим, що він найкраще вміє), та дольової участі (Савельєв, Шишкін, 2003 ; Соціальні цілі розвитку регіонів, 2004).

В рамках даного механізму здійснюється інтеграція інвестиційних ресурсів кожного з соціальних партнерів, які можуть представляти як державний сектор, бізнес, так і населення, з метою вирішення завдань, поставлених у регіональної інвестиційної стратегії (рис. 1) .

Стратегія виступає тут як організуючого, консолідуючого початку, ідеології, об'єднуючою інтереси даних секторів, а соціально-економічний розвиток республіки є тим найважливішим результатом, на який мають бути спрямовані їх зусилля. Досягнення його можливо тільки за умови використання механізму соціального партнерства, який в даній зв'язку увазі систему громадських міжсекторальних відносин, що забезпечує максимальне узгодження і реалізацію інтересів усіх регіональних суб'єктів у сфері соціально-економічного та інвестиційного розвитку суспільства.

Цікаво, що безпосереднє навчаючи-стіе суб'єктів регіону у розробці та обговоренні Стратегії саме по собі вже є прикладом використання розглянутого механізму.

Таблиця 1. Матриця інтересів регіональних економічних суб'єктів при здійсненні інвестиційної діяльності (фрагмент) ^ ^ ^ ^ Джерело ^ ^ ^ вигоди Суб'єкт ^ ^ ^ інвестиційної ^ ^ ^ діяльності ^ ^ ^ Регіональні власті Муніципальне самоврядування Регіональні власті - ефективне управління муніципальним майном, -

доходи в регіональний бюджет, -

індивідуальна робота з інвесторами, -

кадастр інвестиційних майданчиків та база проектів Муніципальне самоврядування - регіональні інвестиційні програми, -

оптимізація інвестиційного законодавства, -

розвиток інфраструктури За інституціональними ознаками: Інституційні інвестори - прозорість і передбачуваність політики, -

максимальна ефективність роботи оборотних капіталів і гарантії їх збереження, -

зростання рівня пенсійних і страхових накопичень, Приватні інвестори - прозорість і передбачуваність політики, -

гарантії прав власності та збереження вкладених коштів, -

пільги, -

кадастр інвестиційних майданчиків та база проектів За стратегічним інвестиційним пріоритетам: Стратегічні інвестори - прозорість і передбачуваність політики, -

гарантії прав власності, -

режим інвестиційного сприяння, -

доступ до дешевих ресурсів, -

зниження рівня адміністративних бар'єрів, -

розвинена інфраструктура, -

кадастр інвестиційних майданчиків -

база проектів Фінансові інвестори - прозорість і передбачуваність політики, -

кредитоспроможність, наявність рейтингу кредитоспроможності, -

гарантії, -

розвинений фінансовий ринок (інструменти входу на ринок і виходу з нього), -

розвинена інвестиційна інфраструктура Підприємство - сприятливе інвестиційне законодавство, -

пільги, преференції, -

усунення адміністративних бар'єрів Населення - якість життя, -

комфортні умови для проживання і самореалізації

Залучення приватного сектора до вирішення завдань розвитку регіону, зокрема, завдань інвестиційної політики, дозволяє регіональним властям реалізовувати такі цілі, як: -

залучення в регіон великих інвестицій або отримання доступу до ринків приватних капіталів; -

здійснення великих високобюджетних довгострокових проектів (промислових, інноваційних, інфраструктурних та т.д.); -

розвиток регіону за рахунок привнесення технічного та управлінського досвіду і нових технологій; -

підвищення економічної ефективності галузей (в яких використовуються механізми соціального партнерства: ЖКГ, транспорт, будівництво та т .

п.), як з точки зору поточної діяльності, так і з точки зору капітальних вкладень, а також скорочення їх державного субсидування.

Влада

I. Адміністративний ресурс 2. Професійні навички управління 3. Інфраструктура 4. Бюджетні кошти 5. Пільги, преференції, гарантії '6. Формування і контроль правових,

"основ ІД

Соціальне партнерство Бізнес

1. Фінанси 2.

Підприємницькі знання і досвід 3.

Налагоджені виробничі зв'язки 4.

Знання кон'юнктури ринку 5.

Прагматизм і раціоналізм Заощадження 2. Людський капі-тал 3. Довіра (легітимності ність) 4. Ідеї ??5. Мотивація Суспільство

Рис. 1. Ресурси учасників соціального партнерства

Досяжність даних цілей залежить від правильності вибору структури відносин з приватним сектором, створення умов, що стимулюють його діяльність, а також наявності відповідної надійної регулятивної основи (Форми участі ...).

Дослідження особливостей розглянутого механізму, міжнародного і російського досвіду його використання дозволило автору запропонувати його в якості найбільш перспективного для вирішення, в першу чергу, таких завдань регіональної інвестиційної стратегії, як залучення інвестицій у сферу ЖКГ, житлового будівництва , а також розвиток інфраструктури республіки. Ці суспільно значущі завдання, що становлять основу соціально-економічного розвитку регіону, в умовах ринкової економіки держава не в змозі вирішити самостійно через відсутність фінансових ресурсів.

Таким чином, інтеграція можливостей учасників регіонального інвестиційного процесу за допомогою організації їх взаємодії на принципах соціального партнерства дозволяє підвищити ефективність управління інвестиційною діяльністю і виконати завдання регіональної інвестиційної стратегії.

Література

Савельєв Ю.В., Шишкін А.І., 2003. Сучасне територіальне стратегічне планування: стан, проблеми та організація (досвід Республіки Карелія). Петрозаводськ. 357 с.

Соціальні цілі розвитку регіонів (формування та механізм реалізації). 2004. / Под ред. д.е.н. С.В. Кузнецова. - Спб.: ІПРЕ РАН. С. 224-235. Форми участі приватного сектора в наданні послуг водопостачання та каналізації: доповідь Світового Банку [Електронний ресурс]. - Режим доступу:

www.worldbank.org//html/fpd/wstoolkits/Kit1/kitone2.html" # options.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " ВИКОРИСТАННЯ МЕХАНІЗМІВ СОЦІАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕАЛІЗАЦІЇ ЦІЛЕЙ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ СТРАТЕГІЇ РЕГІОНУ Е. В. Мантер "
  1. 1.2 Концептуальні підходи, принципи та основні складові механізму розвитку регіону
    механізму державного регулювання процесами розвитку . Ситуація обумовлює актуальність розробки державної та регіональних стратегій подолання низької інвестиційної активності. Перехід на ринкові відносини докорінно змінив умови, в яких функціонувала економіка регіону. Ускладнилося становище господарюючих суб'єктів у системі економічних зв'язків, а конкуренція
  2. Введення
    використання інвестованих в неї ресурсів. При стабільній і розвинутій ринковій економіці, активно використовує інноваційні рішення та інформаційні технології, такі завдання вирішуються на основі ринку як саморегульованої системи. Зовсім по-іншому справа йде в Росії. В економіці РФ ще відсутні соціально-економічні умови для використання сил ринку. Значна частина економічних
  3. зміст
    механізму розвитку регіону 25 1.3 Основні проблеми управління процесом ресурсного забезпечення розвитку регіону 35 Глава 2 РЕСУРСНИЙ АСПЕКТ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ 42 2.1 Сутність та механізм формування ресурсної бази розвитку регіону 42 Класифікація ресурсів розвитку регіону 56 Інвестиційні ресурси Тамбовської області, їх стан та перспективи розвитку 60 Глава 3 ОСНОВНІ ПИТАННЯ ПОБУДОВИ
  4. Зміст
    механізмі функціонування господарських систем Зміст і структура економічного потенціалу Еколого-економічний (природно-ресурсний) потенціал території Виробничий потенціал. Інвестиційна привабливість регіонів Інноваційно-освітній потенціал. Науково-технічні фактори розвитку економіки Трудовий (кадровий) потенціал Глава II. Показники соціально-економічного
  5. Механізми, що визначають цільові напрямки діяльності адміністрації області в рамках реалізації програм розвитку
    використання об'єктів та реалізації їх нових можливостей, які з'являються в процесі експлуатації. Комплексний метод обгрунтування програм розвитку і планів регіону, що передбачає різні варіанти зовнішнього фінансування, дозволяє в динаміці враховувати доходи і витрати по всіх періодах планування. При формуванні програми розвитку регіону необхідно визначити її оптимальний стан з
  6. 2.1 СУТНІСТЬ І МЕХАНІЗМ формування ресурсної бази РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
    використання інвестованих в неї ресурсів. При стабільній і розвинутій ринковій економіці, активно використовує інноваційні рішення та інформаційні технології, такі завдання вирішуються на основі ринку як саморегульованої системи. Зовсім по-іншому справа йде в країнах з перехідною економікою, до яких належить і Росія. У них, як правило, ще відсутні багато умови для використання
  7. Удосконалення моделювання економіки регіону
    використання регіональних моделей здійснюється за двома основними напрямками: більш повне охоплення різноманітних аспектів функціонування економіки регіону за допомогою розробки спеціалізованих та інтегрованих моделей; створення комплексів моделей, орієнтованих на застосування в практичній діяльності регіональних і федеральних органів управління. Перший напрямок продовжує еволюцію
  8. 1.3 ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ УПРАВЛІННЯ ПРОЦЕСОМ РЕСУРСНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
    використання сил ринку. Значна частина економічних структур, що виникли в ході ринкової трансформації, знаходиться в стадії становлення. У таких умовах опора тільки на ринок не забезпечує необхідних можливостей для здійснення інвестиційного процесу в частині мобілізації ресурсів. Необхідне поєднання ринкового механізму з макроекономічним механізмом регулювання процесу
  9.  3.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА ПОБУДОВИ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
      використання частини ресурсної бази; планування і прогнозування майбутнього стану ресурсної бази розвитку; інформаційний супровід общерегіональних проектів розвитку; надання інформації незалежним суб'єктам
  10.  Механізми формування та використання бюджетних та позабюджетних фондів.
      механізми розподілу фондів повинні спиратися на систему комплексного оцінювання рівня безпеки в
  11.  висновок
      використання і, що мабуть найголовніше, у дачі рекомендацій про доцільність використання окремих груп ресурсів розвитку на даному етапі. Організаційно-правова форма. Засновниками системи управління ресурсами розвитку є регіональні органи влади та комерційні організації. Ця теоретична посилка в тексті дослідження не отримала докладної розшифровки. На даному етапі
  12.  Активізація інвестиційної діяльності банків
      використанням інвестицій, гарантії з боку місцевої влади. У багатьох регіонах вже є приклади співпраці між банками і містом. Так, у Тюменській області прийнятий Закон Тюменської області «Про надання податкових пільг на 2002 рік окремим категоріям платників податків» № 415 від 28.09.2001 р., в якому визначено пільги з податку на майно в частині платежів, що надходять до обласного
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка