Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
С.П.Грішаев, А.М.Ерделевскій. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини першої. Постатейний. Підготовлено для системи КонсультантПлюс., 2006 - перейти до змісту підручника

§ 4. Державні і муніципальні унітарні підприємства Стаття 113. Унітарна підприємство

Коментар до статті 113 1. На відміну від інших комерційних організацій (господарських товариств і товариств, виробничих кооперативів), унітарне підприємство як юридична особа діє на базі майна, що не належить йому на праві власності. Правовою формою відокремлення майна унітарного підприємства, використовуваного в процесі здійснення ним підприємницької діяльності, є похідне від права власності речове право - господарського відання або оперативного управління (про речові права осіб, які не є власниками, див. коментар до ст. 216). В організаційно-правовій формі "підприємство" створюються тільки державні та муніципальні підприємства наступних видів: унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання: федеральне державне підприємство, підприємство суб'єкта РФ, муніципальне підприємство; унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління: федеральне казенне підприємство, казенне підприємство суб'єкта РФ, муніципальне казенне підприємство (далі - казенне підприємство) (п. 2 ст. 2 Закону про унітарних підприємствах). До прийняття зазначеного Закону ГК передбачав створення тільки федеральних казенних підприємств. Діяв до набрання чинності гл. 4 ГК (вона набула чинності з дня опублікування частини першої ДК, тобто з 8 грудня 1994 р., а частина перша ГК в цілому - з 1 січня 1995 р.) Закон РРФСР від 25 грудня 1990 р. "Про підприємства та підприємницької діяльності "(Відомості РРФСР. 1990. N 30. Ст. 418) визнавав підприємством будь-яка юридична особа (підприємством визнавалося також повне товариство, яке юридичною особою не є), створюване для виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг з метою отримання прибутку і задоволення суспільних потреб. Відповідно, господарські товариства, товариства, індивідуальні приватні підприємства, державні та муніципальні підприємства розглядалися в якості організаційно-правової форми підприємств. В даний час в організаційно-правовій формі підприємства створюються і діють тільки державні та муніципальні унітарні підприємства. Інші ж комерційні організації виникають в організаційно-правових формах господарських товариств, товариств і виробничих кооперативів. Підприємство як суб'єкт (в якості такого виступає в даний час тільки унітарне підприємство) не можна ототожнювати з підприємством - об'єктом, майновим комплексом, використовуваним для здійснення підприємницької діяльності (ст. 132 ЦК). За змістом ст. 132 підприємством як майновим комплексом володіють всі комерційні організації, включаючи унітарні підприємства. Підприємство - майновий комплекс належить на праві власності Російської Федерації, суб'єкту РФ, муніципального утворення і одночасно унітарному підприємству як суб'єкту на основі похідного речового права (господарського відання або оперативного управління). Термін "унітарне" підкреслює єдність суб'єкта та об'єкта: об'єкт належить тільки одному власникові, майно підприємства не поділяється на частки (вклади, паї), ??а тому тут немає суб'єктів (засновників, учасників організації), включаючи працівників підприємства, наділених зобов'язальними правами по відношенню до підприємству, що характерно для господарських товариств і товариств.
Відповідно, майно підприємства неподільне в тому сенсі, що не розподіляється по частках, вкладами (через відсутність таких). У разі ліквідації підприємства залишилося після розрахунків з кредиторами майно передається власнику. Установчим документом унітарного підприємства є його статут. У ньому міститься інформація, передбачена в п. 2 ст. 52 ГК, в коментованій статті, а також у Законі про унітарних підприємствах. Унітарне підприємство володіє спеціальною правоздатністю, тому в статуті повинні бути відомості про предмет і цілі його діяльності. Інформація про розмір статутного фонду міститься тільки в статутах підприємств з правом господарського відання, так як у казенних підприємств статутний фонд не формується (п. 5 ст. 12 Закону про унітарних підприємствах). 2. У статуті мають також міститися відомості про власника підприємства (Російська Федерація, суб'єкт Федерації чи муніципальне освіту) і органах, що здійснюють повноваження власника закріпленого за підприємством майна, про речовому праві на це майно (господарського відання або оперативного управління) самого підприємства як суб'єкта. Необхідно звернути увагу на те, що до складу майнового комплексу входять не тільки речі, але й майнові права вимоги, виняткові права, майнові обов'язки (борги). Звідси випливає, що на складові частини майнового комплексу унітарному підприємству належать не тільки речові права, але також виняткові права та права вимоги. На весь майновий комплекс (підприємство) йому належить право господарського відання або оперативного управління, а державі, муніципального утворення - право власності. 3. Статут містить повне та скорочене фірмове найменування підприємства російською мовою, воно може бути також вказано на мовах народів РФ і (або) іноземною мовою. Повне фірмове найменування підприємства російською мовою повинно містити слова "федеральне державне підприємство", "державне підприємство" або "муніципальне підприємство". У фірмовому найменуванні підприємства, заснованого на праві оперативного управління, мають бути слова "федеральне казенне підприємство", "казенне підприємство" або "муніципальне підприємство". 4. Керівник унітарного підприємства (статут може називати його директором, генеральним директором, керівником) є одноосібним органом управління цієї юридичної особи. У статуті вказується порядок призначення його на посаду керівника, а також укладення, зміни та припинення трудового договору з ним у відповідності з трудовим законодавством і іншими містять норми трудового права нормативними правовими актами. Керівник федерального унітарного підприємства призначається на посаду на конкурсній основі. Постановою Уряду РФ від 16 березня 2000 р. N 234 "Про порядок укладання контрактів та атестації керівників федеральних державних унітарних підприємств" (СЗ РФ. 2000. N 13. Ст. 1373; 2001. N 31. Ст. 3281; 2002. N 41 . Ст. 3986) затверджено Положення про проведення конкурсу на заміщення посади керівника федерального державного унітарного підприємства.
Керівник будь-якого унітарного підприємства підлягає атестації в порядку, встановленому власником його майна (п. 2 ст. 21 Закону про унітарних підприємствах). Названим Постановою Уряду РФ затверджено також Положення про проведення атестації керівників федеральних державних унітарних підприємств. Керівник підприємства звітує про діяльність підприємства в порядку і строки, встановлені власником (п. 3 ст. 21 Закону про унітарних підприємствах). Звітність федеральних підприємств, майнові комплекси яких не підлягають приватизації (зберігаються у складі федеральної власності), представляється у федеральні агентства (галузеві, а також ті, керівництво якими здійснює Президент РФ або Уряд РФ). Звітність інших федеральних підприємств представляється в Федеральне агентство з управління федеральним майном. Крім бухгалтерської звітності, яка подається органам, уповноваженим управляти державним і муніципальним майном, у складі і строки, передбачені Законом про бухгалтерський облік, керівник звітує також за встановленою формою про виконання показників економічної ефективності діяльності підприємства. Показники економічної ефективності діяльності федеральних унітарних підприємств затверджуються федеральними агентствами (галузевими та агентствами, керівництво якими здійснюють Президент РФ або Уряд РФ). Вони ж розглядають і затверджують звіт керівника підприємства про виконання цих показників. Затверджений звіт далі в триденний строк направляється у Федеральне агентство з управління федеральним майном. Унітарна підприємство, хоча і не є власником закріпленого за ним і набутого в процесі здійснення підприємницької діяльності майна, відповідає перед кредиторами, як і інші комерційні організації, усім своїм майном. При цьому підприємство, засноване на праві господарського відання, може бути в загальному порядку визнано банкрутом, а казенне підприємство банкрутства не підлягає (п. 1 ст. 65 ЦК). Унітарна підприємство за зобов'язаннями власника його майна відповідальності не несе. Це, зокрема, виключає можливість арешту майна унітарного підприємства з метою забезпечення виконання зобов'язань власника (Російської Федерації, суб'єкта РФ, муніципального освіти) перед кредиторами, звернення стягнення на майно підприємства на виконання судового рішення про стягнення заборгованості цих публічно-правових утворень перед кредиторами. 6. Правове становище унітарних підприємств визначається ГК та Законом про унітарних підприємствах. Стаття 114. Унітарна підприємство, засноване на праві господарського відання.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " § 4. Державні і муніципальні унітарні підприємства Стаття 113. Унітарна підприємство "
  1. Стаття 294. Право господарського відання
    державного майна. 2. У практиці виникає питання, чи слід отримувати дозвіл власника на укладення підприємством договору простого товариства, якщо при цьому нерухоме майно не відчужується, не передається іншим особам на якому-небудь титулі, але виникає право спільної власності, сервітут або настають інші зміни в юридичному статусі нерухомості . Наприклад,
  2. Питання 19. Інші види комерційних організацій
    державними і муніципальними унітарними підприємствами та
  3. Стаття 1014. Засновник управління
    державної власності, то засновником управління може бути громадянин, юридична особа, публічно-правова освіта. Однак у випадках, передбачених у ст. 1026 ЦК, засновником управління може бути не власник, а особа, зазначена в законі. Так, відповідно до ст. 38 ГК при необхідності постійного управління нерухомим або цінним рухомим майном недієздатного громадянина
  4. Коментар до статті 114
    державного підприємства суб'єкта РФ чи муніципального підприємства приймається уповноваженим органом державної влади чи органом місцевого самоврядування відповідно до актів, що визначають компетенцію цих органів. Закон про унітарних підприємствах передбачає альтернативу щодо створення федеральних унітарних підприємств на праві господарського відання - рішення
  5. Стаття 660. Користування майном орендованого підприємства
    державного або муніципального підприємства можливе лише в тій мірі, в якій це допускається Законом "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" (див. ст. 17 - 19 Закону). 2. В силу ч. 2 коментованої статті до названих правомочиям орендаря по вільному розпорядженню майном додається право на використання ще декількох способів зміни складу орендованого
  6. Стаття 126. Відповідальність за зобов'язаннями Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти
    державних, муніципальних потреб, в яких в якості замовників можуть виступати органи виконавчої влади РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень (ст. ст. 525, 763 ЦК). У Бюджетному кодексі також йдеться не тільки про державні, а й про муніципальних контрактах. Відповідно до БК (ст. 72) державні та муніципальні контракти укладаються державними або муніципальними
  7. Стаття 608. Орендодавець
    державною власністю або власністю муніципальних утворень, не закріплене за державними і муніципальними підприємствами і установами, тобто становить державну казну або казну муніципального освіти. У силу закону в цьому випадку участь в орендних відносинах Російської Федерації, суб'єктів Федерації як власників державного майна буде
  8. Стаття 57. Реорганізація юридичної особи
    державного та муніципального майна "(СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251; 2003. N 9. Ст. 805) державне або муніципальне унітарне підприємство в процесі приватизації може бути перетворено у відкрите акціонерне товариство. Б. Говорячи про перетворення комерційних організацій в некомерційні необхідно зауважити, що відповідно до п. 1 ст. 20 Федерального закону "Про акціонерні товариства"
  9. § 7. Продаж нерухомості Стаття 549. Договір продажу нерухомості
    державні та муніципальні унітарні підприємства, установи та казенні підприємства. При цьому слід мати на увазі, що їх розпорядження закріпленим за ними нерухомим майном обмежена. Так, державні або муніципальні унітарні підприємства не має права відчужувати нерухоме майно без згоди власника (п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 297 ЦК). Що стосується установ, то вони можуть
  10.  Стаття 62. Обов'язки особи, що прийняла рішення про ліквідацію юридичної особи
      державні та муніципальні органи мають право у судовому порядку вимагати продовження процедури ліквідації (п. 24 Постанови пленумів ЗС РФ і ВАС РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8). У нормативних правових актах можуть бути передбачені додаткові умови формування та порядку роботи ліквідаційної комісії. Такі особливості встановлені щодо державних унітарних підприємств
  11.  Стаття 52. Установчі документи юридичної особи
      державні та муніципальні унітарні підприємства (ст. 113 ЦК), фонди (ст. 118 ЦК), громадські організації (об'єднання), некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, установи (ст. 14 Закону про некомерційні організації). При створенні акціонерного товариства засновники відповідно до ст. 98 ГК укладають між собою договір про створення товариства, який
  12.  Стаття 1041. Договір простого товариства
      державних і муніципальних унітарних підприємствах "). 6. Кожен учасник товариства зобов'язаний внести вклад. Договір, який не передбачає такого обов'язку, не є договором простого товариства. Включення до ст. 1041 ЦК вказівки на з'єднання вкладів - істотна умова договору простого товариства (ст. 421 ЦК). У зв'язку з цим учасник товариства не може бути
  13.  2. Повне товариство Стаття 69. Основні положення про повне товариство
      державних і муніципальних унітарних підприємств. Така участь можливо з дотриманням умов, встановлених Законом про унітарних підприємствах. Необхідність особистої участі у діяльності товариства і необмежена відповідальність за його зобов'язаннями обумовлюють заборону на участь більш ніж в одному повному товаристві. Учасник повного товариства не може також бути повним
  14.  Стаття 132. Підприємство
      державні або муніципальні унітарні, а також казенні підприємства (див. коментарі до ст. ст. 114, 115). Одночасно той же термін застосовується для позначення певного об'єкта права. Саме в цьому значенні йдеться про підприємство в коментованій статті. У цьому випадку підприємство розглядається як особливий вид нерухомості, для якої встановлено особливий правовий режим,
  15.  Питання 63. Обмежені речові права. Загальні положення
      державні та муніципальні унітарні підприємства (крім казенних підприємств);? установи щодо доходів, отриманих від заняття підприємницькою діяльністю;? створені до офіційного опублікування ГК державні та муніципальні підприємства, засновані на праві повного господарського відання. 2. Об'єкт права господарського відання - підприємство як майновий