Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаБезпека життєдіяльності та охорона праціБезпека життєдіяльності (БЖД) → 
« Попередня Наступна »
Л. А. Михайлов, В. П. Соломін, А. Л. Михайлов, А. В. Старостенко та ін. Безпека життєдіяльності: Підручник для вузів / - СПб.: Пітер. - 302 с.: Ил., 2006 - перейти до змісту підручника

Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій

Постановою Уряду РФ № 261 від 18.04.1992 г . «Про створення Російської системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях» (РСЧС) встановлювалося, що ця система призначається для попередження надзвичайних ситуацій у мирний і воєнний час, а у випадках їх виникнення - для ліквідації наслідків, забезпечення безпеки населення, захисту довкілля та зменшення шкоди народному господарству. Відповідно цьому були визначені її головні завдання.

З грудня 1994 основоположним документом, що регламентує і визначальним загальні для РФ організаційно-правові норми в області захисту громадян, всього земельного, водного і повітряного простору, об'єктів виробничого та соціального призначення, а також навколишнього природного середовища, є федеральний закон «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру». На виконання його і з урахуванням реченні МНС Росії Урядом РФ прийнято постанову № 113 від 5.11.1995 р. «Про єдину державну систему запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій». Відповідно до положення про РСЧС, затвердженим зазначеною постановою Уряду РФ, основними завданнями РСЧС є:?

Розробка та реалізація правових і економічних норм, пов'язаних із забезпеченням захисту населення ^ тЖтоШ11 (^ ірезвича1 '| них ситуацій;

і осуществленіеці4 ^ <якя ^ штат | рамм , спрямованих "а пре-

дупрежДеНіечрезвмчаЯ) $ ^ &? | ^ 1 ^?} | Щ | і & шЦуСТ0йЧІц0сТН функціонування Підприємстві, УЧЩШ1ШНШі-$ м '1

I та

[аціішезавісімо від їх організа-

ційно-правових форм, а також підвідомчих їм об'єктів виробничого і соціального призначення в надзвичайних ситуаціях;?

Забезпечення готовності до дій органів управління, сил і засобів, прсдназна-чинних і виділяються для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій. ?

Збір та обробка інформації у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, обмін інформацією;?

Підготовка населення до дій при надзвичайних ситуаціях;?

Прогнозування та оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій;?

Створення резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій (далі - резерви фінансових і матеріальних ресурсів);?

Здійснення державної експертизи, нагляду і контролю у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;?

Ліквідація надзвичайних ситуацій;?

Здійснення заходів щодо соціального захисту населення, постраждалого від надзвичайних ситуацій, проведення гуманітарних акцій;?

Реалізація прав і обов'язків населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій, у тому числі осіб, що безпосередньо беруть участь б'іх ліквідації;?

Міжнародне співробітництво у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Федеральний закон «Про захист населення ...» вводить основні визначення термінів, що застосовуються в РСЧС.

Надзвичайна ситуація - обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності людей.

Аварія - надзвичайна подія техногенного характеру, що відбулося за конструктивними, виробничим, технологічним або експлуатаційних причин або через випадкових зовнішніх впливів і полягає у пошкодженні, виході з ладу, руйнуванні технічних пристроїв або споруд. Виробнича або транспортна катастрофа - велика аварія, що призвела за собою людські жертви, значні матеріальні збитки та інші тяжкі наслідки.

Попередження надзвичайних ситуацій - комплекс заходів, що проводяться завчасно і спрямовані на максимально можливе зменшення ризику виникнення надзвичайних ситуацій, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів шкоди довкіллю та матеріальних збитків у разі їх виникнення.

Ліквідація надзвичайних ситуацій (НС) - аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи (АС і ДНР). проводяться при виникненні надзвичайних ситуа-

ситуація.

ПРИМІТКА

РСЧС об'єднує органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевого самоврядування та організацій, в повноваження яких входить вирішення питань захисту населення і територій від НС.

РСЧС складається з територіальних і функціональних підсистем і має п'ять рівнів: федеральний, регіональний, територіальний, місцевий та об'єктовий. Територіальні підсистеми РСЧС створюються в суб'єктах РФ для попередження і ліквідації НС у межах їх територій і складаються з ланок, відповідних адміністративно-територіальним поділом цих територій. Завдання, організація, склад сил і засобів, порядок функціонування територіальних підсистем РСЧС визначаються положеннями про ці підсистемах, затвердженими відповідними органами державної влади суб'єктів РФ. Функціональні підсистеми РСЧС створюються федеральними органами виконавчої влади для організації роботи щодо захисту населення і території від НС у сфері їх діяльності і доручених їм галузях економіки.

Організація, склад сил і засобів, порядок діяльності функціональних підсистем РСЧС визначаються положеннями про них, які затверджуються керівниками відповідних федеральних органів виконавчої влади за погодженням з МНС.

Виняток становить положення про функціональну підсистему РСЧС реагування та ліквідації наслідків аварій з ядерною зброєю в РФ, яке затверджується Урядом РФ. ? на місцевому, охоплює територію району, міста (району в місті), комісії з НС органів місцевого самоврядування (КЧС);?

На об'єктовому, охоплює територію організації або об'єкта, - об'єктові комісії але НС (КЧС).

Рис. 1.1. Рівні РСЧС

Положення про КЧС затверджуються керівниками відповідних органів ис-

полнітелиюй влади організацій.

Органи управління у справах цивільної обороіь резвичайним ситуацій

(ОУГОЧС):?

На федеральному рівні - МНС Росії;?

На регіональному - регіональні центри;?

На територіальному - органи управління у справах ГО і НС, створювані при органах виконавчої влади суб'єктів РФ;?

На місцевому - органи управління у справах 10 і НС, створювані при органах місцевого самоврядування;?

На об'єктовому - відділи (сектори, спеціально призначені особи) у справах ГО і НС.

Органи повсякденного управління РСЧС:?

Пункти управління (центри управління у кризових ситуаціях);?

Оперативно-чергові служби ОУ ГОЧС всіх рівнів;?

Чергово-диспетчерські служби та спеціалізовані підрозділи федеральних органів виконавчої влади;?

Чергово-диспетчерські служби та спеціалізовані підрозділи організацій (рис. 1.2 і 1.3).

Рис. 1.2. Чергово-диспетчерські служби

Повсел "єв" ого управління РСЧС в пунктах управління, оснащених засобами зв'язку, оповіщення, збору, обробки і передачі інформації і підтримуваних В СТАНІ постійній готовності до іепмиованію

- [1 (40 |

| Оперативно-чергова служба |

- | чергово-диспетчерська служба |

- | Сили і засоби

Рис. 1.3. Спеціалізовані підрозділи організацій 1.1.1.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій"
  1. СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ 1.
    системи попередження і дій у надзвичайних ситуаціях "від 18.04.I2 р., № 261. 3. Положення про Державний комітет Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих. Постанова Уряду Російської Федерації від 25 Листопад 1Н2 р., № И2. 4. Указ Президента Російської Федерації про цивільну оборону від 8 травня
  2. Л. А. Михайлов, В. П. Соломін, А. Л. Михайлов, А. В . Старостенко та ін. Безпека життєдіяльності: Підручник для вузів / - СПб.: Пітер. - 302 с.: ил., 2006

  3. Тема 2. Характеристика конфлікту як соціального феномена
    попередження, стимулювання, регулювання і дозвіл. Динаміка конфлікту і зміст управління ім. Джерела прогнозування конфлікту. Шляхи попередження конфлікту. Вимушені і превентивні форми попередження конфлікту. Стимулювання конфлікту, його форми і засоби. Технології регулювання конфлікту: інформаційні, комунікативні, соціально-психологічні, організаційні.
  4. 4.2. Структура і основні елементи системи управління
    системи управління в районі НС є органи управління територіальних, функціональних і відомчих підсистем РСЧС. Для керівництва діями формувань у НС використовуються стаціонарні і розгортаються рухомі пункти управління (ПУ), а також організовується система зв'язку, головним елементом якої є рухомий вузол зв'язку (ПУС); для забезпечення ефективної роботи системи управління
  5. Міжвідомча координація
    державну підтримку пріоритетним дослідженням з проблем безпеки, побудови та експлуатації складних технічних систем, створення сучасної нормативно-законодавчої бази, розробки принципів побудови національних, регіональних і місцевих технічних систем управління безпекою. МНС Росії створює і розвиває Російську систему попередження і дій у надзвичайних
  6. 1. НС, класифікація і причини виникнення
    державного масштабу. Комітет з проблем сучасного суспільства ВО вважає, що катастрофа - це непередбачена і несподівана ситуація , з якою постраждале населення н здатне впоратися самостійно. Розрізняють такі види катастроф: + Екологічна катастрофа - стихійне лихо велика виробнича або транспортна аварія (кат строфа), які призвели до надзвичайно
  7. Контрольний тест
    системи, до якої має відношення даний конфлікт, в) цілеспрямований вплив на конфліктуючих в інтересах зниження рівня напруженості між ними; г) цілеспрямоване, обумовлене об'єктивними законами впливу на процес формування адекватного образу конфліктної ситуації у конфліктуючих в інтересах зниження рівня напруженості між ними; д) цілеспрямоване
  8. Латишев О.В. Иванкин М А, Олешко Ф.П., БелашоваН В., Архипов Н.М.. Залізний А.Ф., Лаптєв А Ф. , Агєєв А.В.. Методичні рекомендація з питань цивільному зашиті та дії населення в надзвичайних та екстремальних ситуаціях Методичний посібник - Луганськ. вид-во УМЦ ГЗ та БЖД Луганської області, 2006. -176 стр., 2006

  9. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ПРИРОДНОГО І ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ
    ситуація (НС) - це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні збитки та порушення умов життєдіяльності людей. Надзвичайні ситуації
  10. 2. Надзвичайні ситуації метеорологічного характеру
    ситуації метеорологічного
  11. HI. Надзвичайні ситуації техногенного характеру
    ситуації техногенного
  12. ГЛАВА 19 Психопатологічні наслідки надзвичайної ситуації
    надзвичайної
  13. Частина IV Надзвичайні ситуації соціального характеру
    ситуації соціального
  14. Частина V Психологічні аспекти надзвичайної ситуації
    надзвичайної