Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниКонституційне право зарубіжних країн → 
« Попередня Наступна »
Стародубський Б.А., Чиркин В.Є. (Ред.). Державне право буржуазних країн і країн, що звільнилися від колоніальної залежності, Вид. 2-е, перераб. і доп. М.: Вища школа. - 318 с., 1977 - перейти до змісту підручника

Автономія в буржуазних державах.

У деяких буржу

їв азних державах, як унітарних, так і федеративних, маються автономні одиниці. В останньому випадку вони утворюються у складі окремих суб'єктів федерації.

В умовах буржуазного ладу автономія являє собою внутрішнє самоврядування певної частини держави, зазвичай відрізняється рядом особливостей (побутових, історичних, а іноді і національних). Однак, як правило, буржуазна автономія не пов'язана з національним складом населення, вона не вирішує національного питання і не забезпечує вільного розвитку національних меншин.

Внутрішнє самоврядування автономного утворення виражається в тому, що його органам надано право видання місцевих законів з внутрішніх проблем, право управляти деякими місцевими справами. Ці права здійснюються під наглядом центральної влади, яка має право відміняти не угодні їй запобіжного. Зазвичай в автономні утворення призначається спеціальний намісник, іноді він входить до складу уряду (міністр у справах Північної Ірландії у Великобританії). Бюрократичний централізм обмежує навіть ту неповну ступінь самостійності, яка проголошена законом.

В даний час автономні утворення існують у Великобританії (Північна Ірландія, острів Мен і деякі інші дрібні острови), Фінляндії (Аландські острови), Італії (спочатку тут було створено 5 великих автономних областей, в числі яких перебували Сицилія, Сардинія, Долина Аости та ін, а в 1970 р. певна ступінь автономії надана і 15 іншим, адміністративним областям), в Індонезії (у 1969 р. створена автономна провінція Західний Іріан), в Судані (автономія Півдня Судану - з трьох південних провінцій з 1969 р.), в Індії (два так званих автономних штату всередині штату Ассам і кілька гірських округів всередині автономних штатів), в Данії (Фарерські острови), в Габоні (автономний район Гамба).

У країнах, що недавно звільнилися від колоніальної залежності, зустрічаються своєрідні напівавтономні форми. Так, хоча в 1969 р. в Замбії ліквідовано автономне становище королівства Баротселенд і воно прирівняне, до решти провінціям, вождь (літунга) тут збережений. Він приймає певну участь в політичному житті, звертається до населення Ба-ротселенда з відозвами. Напівавтономним становищем користується народність Марун на Ямайці: вони підсудні лише своїм судам і не платять податків з землі.

Умови автономії визначаються спеціальними актами. Це або закони, що приймаються парламентом (наприклад, Акт про управління Ірландією 1920 р. і акт про Північної Ірландії 1973 р.), або статути, прийняті виборними органами автономних одиниць і затверджувані як конституційні закони парламентом (Італія). Але найчастіше статути октроіруются центральною владою (на відміну від штатів у федераціях). Зазвичай автономне утворення має свій законодавчий орган (обласна рада в автономних областях Італії, ландстинг на Аландських островах) і виконавчий орган, формований або місцевим представницьким органом (джунта в Італії), або призначається з центру (губернатор Аландських островів).

На відміну від штатів, які мають, як правило, обов'язкове представництво в центральних органах федерації, якого-небудь спеціального представництва автономних утворень в центральних органах що передбачається.

В авторитарних державах створення якогось подоби автономії є нерідко формою колоніальної політики расизму. Так, в ПАР створено 9 бантустанов для негритянських племен банту. У деяких з них (Транскей та ін) є навіть конституції, прийняті на засіданнях племінних територіальних властей. Але всі основні питання (включаючи внутрішню безпеку, судочинство) вилучені з їх ведення. У кожен бан-Тустані урядом призначається генеральний комісар. З іншого боку, створення бантустанов дозволило расистам за межами цих резерватів розглядати корінних жителів як іноземців у власній країні (влади бантустанов можуть призначати «консулів» для захисту прав негрів за межами резервату).

Іноді автономія фактично ліквідовується і в умовах буржуазно-демократичних країн. Так, в Північній Ірландії, де протягом багатьох років відбуваються криваві зіткнення між гнобленим католицьким меншістю і протестантами, вже давно встановлено «пряме правління» Лондона, введені англійські війська. Після безуспішної спроби обраного в Північній Ірландії Конституційного конвенту виробити форму правління, прийнятну для обох частин населення, «пряме правління» було в 1976 р. продовжено на невизначений термін. На невизначений термін продовжено дію закону про «надзвичайні повноваження».

Механізм управління колоніями. Хоча в даний час колоніальна система імперіалізму ліквідована, досі в колоніальній залежності ще знаходяться деякі народи.

Колонія являє собою політико-територіальне утворення, насильно позбавлене державного суверенітету і не має власної верховної державної влади. Управління колоніями здійснюється метрополією - імперіалістичним державою. Владні функції зазвичай знаходяться у колоніальних чиновників на чолі з губернатором (комісаром, резидентом), який призначається урядом метрополії і відповідальним тільки перед ним, як допоміжний знаряддя управління використовуються місцеві реакційні установи феодальної або родоплемінної знаті. Однак у міру розвитку національно-визвольної боротьби колонізатори змушені допускати проведення виборів і створення місцевих політичних установ, представляють населення колонії, але мають обмежені функції (колоніальне самоврядування).

Шляхом формально загальних виборів створюється законодавчі збори. Партія, що перемогла на виборах, утворює уряд колонії (кабінет або рада міністрів) на чолі з лідером цієї партії, а не губернатором. Приймається власна колоніальна конституція (вона не регулює питання суспільного ладу і не закріплює права громадян), місцеві законодавчі збори і уряд наділяються повноваженнями з питань внутрішнього самоврядування (внутрішня торгівля, транспорт, освіта, охорона здоров'я та ін

) - Однак всі акти колоній підпорядковані законодавству метрополії. Остання розпоряджається зовнішніми зносинами, армією, поліцією, зберігає за собою так зване «право втручання», а губернатор і раніше здійснює верховний нагляд. Однак далеко не у всіх колоніях є виборні місцеві органи.

Для маскування колоніального панування в останні роки все частіше застосовується насильницьке включення колоніального володіння до складу державної території метрополії. Так, Іспанія, Нідерланди, Франція шляхом спеціальної зміни конституції проголосили, що територія країни включає також заморські провінції і заморські департаменти.

Адміністративно-територіальний поділ. Адміністративно-територіальний поділ - це поділ території держави на певні одиниці (області, райони, комуни і тощо), відповідно до яких будується система місцевих органів держави.

Адміністративно-територіальний поділ буржуазних держав, як правило, не враховує економічних чинників і тому десятиліттями, а іноді століттями залишається без змін. Воно виходить насамперед із міркувань податкової політики, поліцейсько-адміністративних установок. Найчастіше межі адміністративних одиниць встановлюються чисто механічно, виходячи лише з розмірів території та чисельності населення.

У країнах, що стали після завоювання незалежності на шлях капіталістичного розвитку, в ряді випадків введені нові адміністративно-територіальні одиниці. Вони мають на меті ліквідацію колишньої політичної системи, а також подолання племінних почав територіального поділу. Іноді тут створюються нові одиниці з урахуванням цілей економічного розвитку. Проте в цілому адміністративно-територіальний поділ цих країн виходить з буржуазних принципів.

Найбільш поширеною в буржуазних країнах є трехзвенная система. Так, Англія ділиться на графства, останні-на округи, а округи складаються з парафій. У Франції існує чотириланкова система: департаменти, округу, кантони і комуни (громади). У більшості штатів США існує двухзвенная система: графства поділяються або на округи (у південних і західних штатах), або на тауни і Тауншип (волості).

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Автономія в буржуазних державах. "
  1. (Додаткові матеріали) ЕТИКА буржуазно-КАПІТАЛІСТИЧНОГО ПЕРІОДУ.
    Буржуазна мораль. Раціоналізм і буржуазна етика. Натуралізм ринкових
  2. § 5, Види референдуму в буржуазних державах
    буржуазних державах розрізняють за такими підставами: а) чи проводиться голосування виборців до прийняття рішення будь-яким органом держави або після цього («дозаконодательний» і «послезаконодательний»), б) чи представляє собою акт, що виноситься на референдум, поправку до конституції чи звичайний закон (конституційний і звичайний референдум); в) чи обов'язково проведення
  3. феліцитології (лат. Felicitas-Щастя)
    буржуазні теоретики, зокрема неопозітівіст О. Нейрат та ін Етична теорія феліцитології продовжує традицію евдемонізма. Вчення про феліцитології буржуазні «вчені» нерідко використовують в лукавих політичних цілях для обману мас, для примітивного відволікання від суті щастя на рекламні
  4. Наумов В. П. і Косаківський А. А.. Історія громадянської війни та інтервенції в СРСР (Сучасна буржуазна історіографія). М., «Знання»., 1976

  5. § 1. Громадянство
    буржуазній державі пов'язано насамперед з інститутом громадянства. Під громадянством розуміється правовий стан особи, обумовлене його приналежністю до певної держави. У період буржуазних революцій у країнах Західної Європи поняття громадянства протиставлялося феодально-абсолютистська поняттю підданства. Інститут підданства при абсолютизму означав підпорядкування особи влади
  6. Коссак Е.. Екзистенціалізм у філософії та літератури: Пер. з пол. - М.: Политиздат,. - 360 с. - (Критика буржуазної ідеології і ревізіонізму)., 1980

  7. ЕМПІРИЧНА СОЦІОЛОГІЯ В АНГЛІЇ
    буржуазного суспільства, що було задовго до появи самого слова "соціологія". Ці дослідження стимулювалися насущними практичними потребами, необхідністю отримання інформації для обгрунтування соціальних реформ у відповідь на швидке зростання міського населення, поляризацію бідності і багатства, пауперизація, збільшення злочинності і загальне наростання класових протиріч. Буржуазне суспільство
  8. анархістів
    автономно. У роки Громадянської війни анархістами стали деякі селянські, народні напівдержави на Україні і в Сибіру. Навесні 1917 весь Балтійський флот і значна частина Чорноморського перебували під впливом анархістів. У ставленні до державі анархісти перебували в непримиренній опозиції до всіх іншим партіям. Кадети відстоювали «буржуазно-демократичне» парламентська
  9. Стародубський Б.А., Чиркин В.Є. (Ред.). Державне право буржуазних країн і країн, що звільнилися від колоніальної залежності, Вид. 2-е, перераб. і доп. М.: Вища школа. - 318 с., 1977

  10. А З Богомолов, Ю К Мельвіль, І З Нарский. Буржуазна філософія передодня і початку імперіалізму Учеб пособ. , «Вища школа», 1977

  11. § 5. Свобода совісті
    буржуазних країнах. Свободою совісті прийнято називати свободу переконань з питань релігії. Формально свобода совісті нині проголошена у всіх буржуазних державах. Однак фактично рамки, в яких ця свобода визнається буржуазним законодавством, серйозно обмежені. К. Маркс свого часу підкреслював, що «буржуазна« свобода совісті »не являє собою нічого
  12. - f; Поняття політичного режиму.
    Буржуазних країнах політичний режим складається не тільки в результаті діяльності механізму диктатури панівного класу (включаючи і партії), але і в підсумку діяльності протистоять йому політичних сил (насамперед комуністичних партій), все ж головне в політичному режимі становлять методи здійснення політичної влади панівним класом (державний режим). Говорячи про
  13. Ідеали Просвітництва і просвітителів: світ, рівність, братерство, свобода, раціоналізм. Буржуазна мораль.
    Ідеали Просвітництва і просвітителів: світ, рівність, братерство, свобода, раціоналізм. Буржуазна
  14. буржуазну мораль
    буржуазних відносин все і всі поклоняються культу наживи. У світі буржуазних відносин непорушна приватна власність. Капітал і його добування - сенс життя в умовах буржуазних відносин в суспільстві. Гроші заради грошей. Нажива заради наживи. Прибуток будь-якою ціною. Хто смів, той і з'їв. Гроші - не пахнуть. Щастя протегує зухвалим. Мета виправдовує засіб. Людина - людині - вовк.
  15.  ФОРМАЛІЗМ
      буржуазного
  16.  ЛІТЕРАТУРА
      буржуазна філософія. М., 1972. С. 183. 5 Давидов Ю. Н. Неогегельянство / / Філософський вікі. словник. М., 1983. С. 423. 6 Royce J. The world and the individual. N.Y., 1899. Vol. I. 7 Богомолов А. Абсолютний ідеалізм. С. 193. 8 Green Т. H. Works. L.; N.Y., 1900. Vol. II. 9 Bosanquet B. The philosophical theory of the state. - L., 1899. 10 Коллингвуд P. Дж. Ідея історії
  17.  Н. І. Супруненко. Нариси історії громадянської війни та іноземної військової інтервенції на Україні (1918-1920), 1966

  18.  МИКОЛА Гартман (1882-1950)
      буржуазної аксіології. Його ідеї викладені в кн.: «Етика»
  19.  Деконструкція
      буржуазного
  20.  Організація та взаємодія
      автономію або організацію. Якщо він не буде підтримувати свою внутрішню структуру, то він просто перестане існувати. Тому одна з характеристик холону, в будь-якій області, - це його організація, здатність підтримувати свою цілісність перед лицем впливу зовнішнього середовища, яка інакше просто зруйнувала б його. Це вірно для атомів, клітин, організмів та ідей. Але холон - це не тільки