НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЕкономікаРегіональна економіка → 
« Попередня Наступна »
І. В. Челноков, Б. І. Герасимов, В. В. Биковський. Регіональна економіка: Організаційний-економічний механізм управління ресурсами розвитку регіону / Під наук. ред. д-ра економ. наук, проф. Б. І. Герасимова. Тамбов: Вид-во Тамбо. держ. техн. ун-ту, 2002. 112 с., 2002 - перейти до змісту підручника

Аналіз і обгрунтування програм розвитку регіону на основі оптимального фінансового планування


Оптимальне планування обласною адміністрацією необхідних ресурсів для реалізації програм розвитку для підприємств держсектора.
Оптимальне планування муніципальними утвореннями капіталовкладень для підприємств місцевого підпорядкування на основі: ефективного використання власних коштів, залучення держкредитів, використання дотацій.
Експертна оцінка доцільності участі адміністрації в проектах комерційного профілю. Подібні програми мають важливе значення для регіону з позицій збільшення кількості робочих місць, приросту виробництва продукції, збільшення оподатковуваної бази, комплексного розвитку території і т. д.
Проект або програма, що претендують на підтримку обласної адміністрації, повинні спочатку відповідати ряду умов, які збудовані автором в наступній послідовності. Проект повинен мати чисту дисконтовану вартість: NPV> 0. Внутрішня норма прибутковості (IRR) зіставляється з альтернативною вартістю капіталу, що залучається (найчастіше IRR є обмеженням, а не критерієм ранжирування, особливо в ситуації декількох альтернативних проектів). Наступним критерієм рангу є відношення "результати / витрати" (В / С):
B / С =? (R (t) / (1 + r) ') /? (C (t) / (1 + r) '), t = 1, ..., T.
Для ефективних проектів виконується умова В / С> 1, де R (t), C (t) - результати і витрати, виражені в поточних цінах в періоді t, відповідно; r - незмінна протягом життєвого циклу проекту норма дисконтування без урахування інфляції і ризику.
Модифікація критерію перетворює його на ставлення "ефект / витрати":
(B - С) / С =? (R (t) - С (') / (1 + r)') /? (С (t) / (1 + r) '), t = 1, ..., T. Для ефективних проектів (B - С) / C> 0.
Оцінка можливостей вдосконалення товарної структури виробництва у зв'язку із здійсненням програми розвитку. Оптимальна структура вкладень стає базою для аналізу та оцінки можливостей збільшення економічного ефекту за рахунок впливу структурних зрушень. Завдання вирішується при заданій структурі програми збуту і обмеженнях на сировинні ресурси; кількість нових робочих місць не нижче заявленого.
Оцінка та аналіз можливостей маневру ресурсами в рамках діючого виробництва. Він дозволяє оцінити доцільність підтримки проекту з боку діючого виробництва та реінвестування прибутку в міру її накопичення. Позитивний чистий потік грошових коштів, створюваний у процесі здійснення проекту, може бути реінвестовані за ставкою відсотка, еквівалентної вживаному коефіцієнту дисконтування. Потреба в цьому з'являється у випадку, якщо комерційні вкладення не покривають потреб проекту в ресурсному забезпеченні.
Подібним чином формується безліч варіантів реінвестування, вільних грошових коштів, кожен з яких пов'язаний з конкретною схемою фінансування програми. Послідовно вирішуючи такі питання для решти періодів, з урахуванням перенесення невикористаних поновлюваних ресурсів, оцінюється ефективність кожної конкретної програми розвитку регіону.
Аналіз структури вкладень за джерелами фінансування свідчить про децентралізацію фінансування програм розвитку. Основним джерелом фінансування позабюджетних проектів як і раніше залишаються власні кошти підприємств. Потенційні джерела можливого додаткового залучення ресурсів усередині регіону наведено в табл. 2.
2 Можливі додаткові внутререгіональние фінансові джерела Джерело отримання коштів Заходи, що сприяють отриманню додаткових ресурсів 1 Основні джерела фінансування програм розвитку при розробці та реалізація обласної програми 1. 1 Основні джерела - Бюджетне фінансування.
Фінансування - Кредити банків довгострокового і короткострокового характеру.
Позикові кошти, що залучаються за допомогою позабюджетних форм кредитування 1.2 Джерела фінансування програм на додаток до основних - Доходи, одержувані від спільної діяльності господарюючих суб'єктів.
Внески учасників інвестиційної програми регіону (паї, вклади в грошовій, матеріальній, інтелектуальної та інших формах).
Дохід (прибуток), отриманий від розміщення тимчасово вільних коштів з використанням фінансових інструментів.
Доходи від цінних паперів, що генеруються пакетами державної власності в комерційних підприємствах 1.3 Інші джерела фінансування - Доходи від здачі в оренду будівель, приміщень, основних фондів, що належать фонду обласній власності.
Інші фонди, що утворюються на різних етапах спільної діяльності (амортизаційні відрахування, виручка від реалізації вибулого майна, мобілізація вторинних ресурсів, стійкі пасиви) Продовження табл. 2 Джерело отримання коштів Заходи, що сприяють отриманню додаткових ресурсів 2 Резервні джерела фінансування програм розвитку регіону 2.1 Внутрішні резерви економії фінансових коштів за рахунок удосконалення регіональної інфрастуктури і побудови оптимальної системи управління на території - Створення системи стимулів для залучення вільних фінансових ресурсів території, включаючи цільові кредити.
Створення регіональних, державних, змішаних структур, що забезпечують бюджетне фінансування програми розвитку території з мінімальними витратами 2.2 Внутрішні джерела фінансування за рахунок вдосконалення матеріально-фінансових потоків Підвищення ефективності роботи підприємств муніципальної власності 2.3 Удосконалення бюджетного будівництва території - Економія коштів за рахунок підвищення дохідної і зниження видаткової частин бюджету.
Підвищення ефективності всіх статей доходної частини бюджету області та районів 2.4 Віддача від заходів з підтримки малого бізнесу Розвиток малого бізнесу, лізингу Комплексне програмне, фінансове та ресурсне планування дозволяє зблизити інтереси прямих і непрямих учасників цього процесу. Переваги подібного підходу до модельним розрахунками фінансової ситуації в регіоні мають велике практичне і теоретичне значення для обгрунтування цільових рішень.
Парадигмальні підходи до стратегічного планування в регіоні можуть реалізовуватися за двома типами концептуальних схем, які умовно можуть бути названі прямого і зворотного.
Пряма схема припускає послідовність розгляду проблем, пов'язаних з ресурсами за схемою "ресурси - концепція - стратегія - цілі", зворотна - за схемою "цілі - концепція - стратегія - ресурси".
Перша схема є основою прогнозування і планування розвитку в дотаційних (депресивних) регіонах, де існує дефіцит ресурсів.
Друга реалізується в самодостатніх з точки зору забезпеченості ресурсами регіону, які на сьогоднішній день є донорськими.
Російська практика показує, що найбільш актуальною для опрацювання сьогодні є перша схема, враховуючи той факт, що більшість регіонів є дотаційними.
Розглянутий вище комплекс дій зводиться до пропонованої автором концепції, заснованої на альтернативній парадигмі планування, "ресурси - стратегія - цілі". Подібна логіка планування передбачає необхідність першочергового аналізу виробничих можливостей.
Методологічною основою нової парадигми планування стає поєднання можливості адаптації до зовнішнього середовища зі слабкою ступенем реалістичності результатів унаслідок невизначеності, неоднозначності її самої. Це змінює вимоги, пропоновані до концепції ресурсної політики регіону.
Реалізація комплексу заходів з дослідження, організації забезпечення процесів розвитку в рамках структур виконавчої влади регіону дозволить створити теоретичну базу функціонування спеціалізованої управлінської системи. У її компетенції повинні знаходитися питання аналізу ресурсних можливостей регіону, їх збалансованості та достатності для реалізації довгострокової програми розвитку. Також можуть бути визначені межі участі органів влади в реалізації конкретних проектів в залежності від їх важливості, сформульовані методики мобілізації необхідних ресурсів, і побудований інформаційний масив, що характеризує ресурсну базу регіону в цілому. Загальним еталоном діяльності владних структур в частині реалізації програми розвитку регіону має стати прагнення до гнучкості та збалансованості у підтримці тих чи інших проектів, законодавчого її оформлення та недопущення директивних форм управління і структурних "провалів" в економіко-соціальній сфері.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Аналіз та обгрунтування програм розвитку регіону на основі оптимального фінансового планування "
  1. Механізми, що визначають цільові напрямки діяльності адміністрації області в рамках реалізації програм розвитку
    обгрунтування фінансування програм розвитку, продуктивного використання об'єктів та реалізації їх нових можливостей, які з'являються в процесі експлуатації. Комплексний метод обгрунтування програм розвитку і планів регіону, що передбачає різні варіанти зовнішнього фінансування, дозволяє в динаміці враховувати доходи і витрати по всіх періодах планування. При формуванні програми
  2. 2.2 КЛАСИФІКАЦІЯ РЕСУРСІВ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
    аналізу необхідно побудувати модель ресурсної бази регіону. Найважливіша складова частина такої моделі - оптимізація структури ресурсів з позицій їх комплексного використання у механізмі реалізації програм розвитку регіону. Неоптимальна структура - це або пряма втрата ресурсів при їх надлишку для реалізації окремих інвестиційних проектів і програм, або втрата кінцевого результату при
  3. Цілі і завдання об'єкта управління ресурсами регіону як інформаційної системи
    аналізу: ресурси ^ концепція ^ стратегія ^ мети. По-перше, інформаційна система, як частина Суррей, покликана забезпечити збір, обробку та зберігання таких даних: поточний стан ресурсної бази регіону (масив даних, кількісно і якісно характеризують природні, виробничі, інфраструктурні та інші ресурси, зосереджені, а також використовувані в регіоні ), що включає наступні
  4. Характеристика інформаційного поля Суррей
    аналіз), дані за аналітичними блокам регіону (географія, логістика, фінансова оцінка) - у формі звіту-дослідження по регіону / галузі або у формі аналітичного звіту (опис реальних альтернатив ресурсозабезпечення + аналіз). Крім того, форма надання ситуативної інформації по ресурсній базі регіону може визначатися індивідуальними запитами користувачів. Єдина система
  5. Список літератури
    аналіз і оцінка ризику реальних інвестицій. М.: Финстатинформ, 1997. Глушков В.М. Основи безпаперової інформатики. М.: Наука. Головна редакція фізико-математичної літератури, 1982. Голубков Є.П. Використання системного аналізу в прийнятті планових рішень. М.: Економіка, 1982. Державне регулювання ринкової економіки: Учеб. пособ. М.: Справа, 2001. Гранберг А.Г. Основи регіональної
  6. Взаємозв'язок державної та регіональної науково-технічної політики
    аналізу причин трапилися надзвичайних ситуацій, розробки та реалізації заходів з ліквідації їх наслідків. У структурі регіональних органів управління, як правило, відсутні цільові підрозділи, які відають питаннями формування і реалізації науково-технічної та інноваційної політики з проблем природно-техногенної безпеки. Для поліпшення управління науковими дослідженнями і
  7. Державна інноваційна політика
    аналіз перспектив його розвитку; вивчення існуючих і розробка вимог до майбутніх виробам і проектам, пропозицій щодо модернізації знятих з виробництва виробів , що не дають прибутку; вибір шляхів руху товару і реалізації продукції; забезпечення цінової політики; формування попиту і стимулювання збуту продукції. Одна з особливостей системи управління інноваційною діяльністю полягає в
  8. § 4. Тенденції і суперечності соціально-економічного життя в другій половині 1960 - початку 1980-х р.
    аналізу уроків реформ. Головним результатом суперечливого десятиліття стало утвердження в країні більш вільної атмосфери, в життя увійшло покоління людей, що не знали тотального страху. Офіційно проголошений після жовтня 1964 Курс нового керівництва на подальший розвиток соціалістичної демократії, звільнення партії від невластивих їй господарських функцій, на наукове керівництво
  9. Схема функціонування економіки регіону
    аналізу реальних ресурсних можливостей і територіальних обмежень, що в свою чергу дозволить визначити цілі і завдання ресурсного забезпечення розвитку
  10.  Укрупненная модель функціонування економіки регіону
      програм, здійснюваних або намічаються в регіоні. Параметри інвестиційної політики. Частково вони перетинаються з параметрами блоку бюджетної політики (за бюджетними інвестиційним ресурсам). У даному блоці задаються екзогенні параметри розрахунків, пов'язані з процесами утворення і використання основного капіталу (окремо для сфери матеріального виробництва та соціальної сфери): ставка
  11.  Дія механізму планування програм розвитку регіону на основі базових елементів державноїполітики
      аналізувати основні параметри економічної моделі процесу реалізації програм розвитку регіону з урахуванням її політичної та соціальної
  12.  Класифікація ресурсів є однією з основних методологічних завдань поряд з виробленням общейконцепціі та концептуальних підходів вишукування та мобілізації економічних ресурсів для реализацииструктурообразующих програм розвитку регіону.
      аналіз нормативно-правової бази і при необхідності доповнити регіональний блок нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність системи управління ресурсами регіону; розробити нові методологічні та технологічні схеми побудови інформаційної системи прийняття рішень з описом інформаційного поля і структури використовуваної інформації; визначити цілі і завдання діяльності, а
  13.  Фінансово-кредитна інфраструктура
      аналізу даних, видно, що найвища частка інвестиційного кредитування припадає на Тамбовський банк Ощадбанку Росії. У табл. 3 наведені дані по кредитуванню різних галузей економіки і показана тенденція зміни наданої суми кредитів за останні три роки. Розглядаючи більш конкретно, по галузях економіки, кредити розподіляються наступним чином. ІНВЕСТИЦІЇ В
  14.  3.3 ОРГАНІЗАЦІЙНА ІНФРАСТРУКТУРА СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
      аналізу процесів росту, адаптивної еволюції, нововведень, спільного "життєвого циклу" регіону та його частин. У задачах прийняття рішень цілеспрямований вибір керуючих рішень та економічних методів управління повинен визначати такі пропорції суспільного відтворення (досягнення балансу використання ресурсів у системі), які в максимальній мірі сприяють задоволенню
  15.  Економічні механізми
      аналізу небезпек в природно-техногенній сфері надають, і будуть робити визначальний вплив на концептуальні підходи держави до проблем безпеки. Розробка і використання імовірнісних моделей розвитку суспільства і основних виробничих процесів з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних аварій і катастроф стає одним з головних умов забезпечення
  16.  Теорія безпеки
      аналізу, математична статистика і теорія ймовірностей, математичне моделювання, теорія біфуркацій, теорія рішення некоректних задач прикладної математики, теорія ризику); фізики (загальна та прикладна фізика елементарних частинок і твердого тіла, радіоелектроніка, спектроскопія, фізика атмосфери, фізика землі, ядерна фізика та ядерна енергетика, теорія лазерів); механіки (механіка рідин і
  17.  § 1. Проблеми вибору шляхів розвитку країн Центральної та Південно-Східної Європи
      розвитку. Слід мати на увазі, що в цілому для них був характерний великий обсяг невирішених загальнодемократичних завдань. За рівнем економічного, соціального, політичного та культурного розвитку вони відставали від Західної Європи. Кілька виділялися Чехословаччина та Східна Німеччина, де була розвинена промисловість, практично була відсутня неписьменність. Середньорозвинених були Польща та Угорщина.
  18.  Падіння Хрущова. Реформа 1965 р. і її провал. Економіка дефіциту
      аналізу не піддавалися. У керівництва явно не вистачало волі і цілеспрямованості для реалізації наміченого курсу на інтенсифікацію. При їх обговоренні на XXV з'їзді КПРС (1976 р.) превалювало благодушний настрій, парадний тон. Ознакою явного безсилля став бессодержа-вальний гасло, проголошений Брежнєвим на XXVI з'їзді (1981 р.): «Економіка повинна бути економною», що дискредитував
  19.  Удосконалення моделювання економіки регіону
      аналізу ресурсного потенціалу регіону, оцінки достатності ресурсів для реалізації проектів розвитку та планування динаміки їх відтворення. Результати досліджень повинні мати пріоритетне становище при створенні загальнорегіональної програми розвитку, тобто вони стануть базою для постановки завдань і перспектив на майбутнє. Позитивним моментом є той факт, що основні положення
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка