НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаІсторіяАнтична історія → 
« Попередня Наступна »
Карл Кріст. Історія часів римських імператорів від Августа до Костянтина: Історична б-ка Бека. Том 2. - Ростов-на-Дону: Изд-во «Фенікс». - 512 с., 1998 - перейти до змісту підручника

Адміністрація імперії

Першим завданням адміністрації імперії було збереження громадської безпеки, яку насилу можна було підтримувати в хронічних центрах заворушень елліністичного Сходу, в таких, як Олександрія, в інших великих чи портових містах, або в такому регіоні, як Юдея. Першочерговими були також створення заснованої на податковій справедливості фінансової адміністрації та організація системи правосуддя, що задовольняє все населення імперії. Ця система, з одного боку, не повинна була завантажувати принцепса, як Верховний суди, тисячами дріб'язкових місцевих справ, але, з іншого боку, повинна була дозволяти безпосереднє втручання, коли порушувалися державні інтереси римської держави; Вирішення цих завдань було рівносильно стабілізації та інституалізації нової політичної системи в рамках імперії. Завдяки мобілізації «колоніальної еліти» і провінційного провідного шару принцепса отримали нові сили, які зміцнювали їх становище як в провінціях, так і в Італії і в самому Римі. Персональні компоненти адміністрації тому при принципате довгий час залишалися такими ж важливими, як і інституційні. ЦПН принцепсов і для органів централь-пих відомств було важливо не тільки створювати нові установи, а й знаходити лояльних і компетентних пра-цівників і фахівців, які б служили системі в найрізноманітніших секторах. Непідкупний юрист був також необхідний, як і досвідчений технік і хороший адміністратор.

Звичайно, правильно, що адміністрація імперії при принципате визначалася тими нормами, які відповідали традиційним переконанням римських аристократів і їх «патронально» настрою. Однак, з іншого боку, на елліністичному Сході, особливо в Єгипті, вона зіткнулася з вже існуючими органами управління, які довгий час зазнавали лише незначні зміни. Найбільше римська адміністрація при принципате скористалася тим, що в порівнянні з попередньою фазою громадянських воєн пізньої Римської Республіки всюди було визнано однозначне якісне поліпшення.

Своєрідна структура адміністрації імперії є в такій же мірі результатом історичного розвитку, як і особливого тиску обставин. При цьому не було враховано, з одного боку, традиційне членування імперії на привілейовану центральну частину країни, столицю та Італію, і на старі і нові залежні провінції, а з іншого - різноманіття і диференціація імперії. Пліч-о-пліч з регіональними компонентами в спеціальних відгалуженнях адміністрації відбувалося характерне перетин сфер компетенцій окремих провінцій. До основ римської адміністрації при принципате, крім того, належить створення розмежованих інстанцій з маленьким управлінським апаратом з доступним для огляду радіусом завдань, яке, однак, не виключало в кризові часи спільної відповідальності у особливо надійних людей.

До того ж не залишалися незмінними ні загальний радіус імперської адміністрації, ні положення і якість різних внеіталійскіх адміністративних одиниць.

Навпаки, в римсько-італійському регіоні панувала спадкоємність щодо положення органів управління. Серпневе підрозділ міста Риму на 14 районів і 265 міських кварталів, яке за їх специфічним особливостям можна частково побачити і сьогодні, збереглося. Наступність панувала в сфері обов'язків магістратів міста Риму, в доповнює їх знову створеній системі уповноважених принцепса, що виконують особливі доручення, і в органах привілейованих міст Італії. Мабуть, ще в старих республіканських провінціях теж була створена структура управління, особливо в секторі судочинства, введенням розвантажують намісника юридичних помічників. Однак вирішальних змін не відбулося. Азія і Африка, наприклад, продовжували залишатися «сенаторських» провінціями, призначені сенатом намісники яких, завжди колишні консули, користувалися найвищим престижем поза безпосередніх сфер адміністрації принцепса.

Значні зміни, які розширили участь принцепса в управлінні, відбулися в прикордонних районах, в областях військових операцій і в кліентельних державах, які управлялися не самим Римом, а через посередництво кліентельних царів, насамперед на Дунаї, елліністичному Сході і в Північній Африці. Число знову придбаних провінцій після Августа було відносно невеликим. Воно включало, в принципі, окуповану при Клавдії Британію, траяновских завоювання в Дакії, одночасно зайняту Аравію, а також тимчасову анексію парфянских територій на Близькому Сході. Особливе положення займали військові зони Верхньої і Нижньої Німеччини, які отримали статус провінції тільки після їх округлення, після відмови від подальших наступів в материкову Німеччину і після спорудження укріплених кордонів до 90 р. н. е..

Набагато частіше під римське правління переходили клі-ентельние держави, в 17 р. н.е. Каппадокія, в 42 р. н. е.. - Мавританія, в 46 р. н.е. - Фракія, або ж ділилися вже існуючі провінції, як в 86 р. н.е. Верхня і Нижня Мезія і в 106 р. н.е. Верхня і Нижня Паннонія. Такі великі провінції, як Британія, становили виняток, також як і більш дрібні регіони, такі, як Фракія та Юда, що управляли прокуратором принцепса або ж колишні під контролем сусідній провінції, намісник якої втручався в разі потреби.

Центральна адміністрація принцепса, як вже було сказано, утворювалася з кола осіб сім'ї принцепса. Фактично неминуче виконання комплексу державних функцій групою осіб нижчого правового становища, режим вільновідпущеників Клавдія або Домициана викликали найсильніші тертя.

Тому керівні функції в цьому секторі все більше і більше передавалися представникам вершників, диференціація та інституалізація центральної адміністрації принцепса просувалася вперед і далі посилювалася зважаючи лавиноподібно зростаючих управлінських завдань, зміцнювався персонал, поки в пізньої античності нарешті НЕ утворилися в різних резиденціях і преторианских префектурах справжні аси бюрократичного апарату; розвиток, який повністю суперечило римської адміністративної традиції. Найважливішим постом центральної адміністрації був пост секретаря по листуванню, який разом зі своїми співробітниками повинен був вести всю загальну адміністративну кореспонденцію принцепса. Якщо навіть від окремого принцепса залежало, наскільки широкою була сфера його повноважень і наскільки він міг приймати самостійні рішення, все одно вплив секретаря було в будь-якому випадку значним. Це випливає вже з того факту, що його відомству підлягали всі без винятку призначення, і тому він брав участь у всіх кадрових рішеннях. На початку 2 в. н. е.. це відомство було підрозділене на латинських і грецьких секретарів, і не тільки з мовної причини, а й через що постійно збільшується активності адміністрації.

Був ще секретар з прошениям, який керував відповідальним і трудомістким відділом. Він розглядав всі юридичні скарги, на які принцепс, як правило, відповідав рескриптом. Більш обмеженими були відомства секретаря з розбору справ, керівника судочинства при дворі принцепса, секретаря з науки, який забезпечував науковою інформацією для різноманітних цілей, секретаря по архіву і документів, і, нарешті, з часів Адріана, секретаря, який відповідав за виконання поточних рутинних службових справ.

Само собою зрозуміло, до адміністрації ставилися знаходяться під управлінням прокураторів і префектів центральні каси принцепса, військова скарбниця, стан принцепса і фиск Цезаря, що включали велику кількість чиновників, які при повної особистої відповідальності не володіли ні найменшої самостійністю , проте часто їх було важко проконтролювати. Як вже було сказано, адміністраціонная мережу принцепса в провінціях постійно розширювалася. Часто бувало, що прокуратори відали доходами від податків або управляли станом принцепса в цілому ряді провінцій, наприклад, в провінціях Бел'гіка, Верхня і Нижня Німеччина.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Адміністрація імперії "
  1. ВІЗАНТІЯ (Візантійська імперія)
    імперія в епоху середньовіччя зі столицею в Константинополі - Новому Римі. Назва «Візантія» походить від стародавнього найменування її столиці (Візантій перебував на місці Константинополя) і простежується за західними джерелами не раніше 14
  2. Тема 9. ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗЕД
    адміністрація) С-А (споживач-адміністрація) 1. РОЗДІЛ III. ВИСНОВОК ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ
  3. Повстання Одоакра
    імператорів Західної Римської імперії стає суто номінальною. Реальна влада знаходиться в руках воєначальників, переважно варварського походження. У 475 командувач військами римський патрицій Орест, що був колись секретарем гуннского вождя Аттіли, а при імператорі Непоту володів фактичною владою, оголошує імператором свого 16 - річного сина Ромула Моммілія Августула, який
  4. Криза імперії 3 в. н. е..
    Імперії 3 в. н.
  5. Оточення Римської Імперії в 3 ст.н.е.
    Оточення Римської Імперії в 3
  6. ТЕМА 21 Османська імперія
    імперія
  7. Громадська структура Римської імперії
    імперії
  8. Римська імперія при солдатських імператорів (235-284 рр.. н. е..)
    імперія при солдатських імператорів (235 -284 рр.. н.
  9. Цивілізація і культура в Римській імперії
    імперії
  10. Глава дванадцята Антична наука в епоху імперії
    імперії
  11. Мейер М. С.. Османська імперія в XVIII столітті. Риси структурної кризи. - М.: Наука. Головна редакція східної літератури. - 261 с., 1991

  12. ранньовізантійського період
    імперії) входили землі на схід від лінії розділу 395 - Балкани з Ілліріка, Фракія, Мала Азія, Сиро-Палестина, Єгипет з перевагами елінізовані населенням. Після захоплення варварами західних римських провінцій Константинополь ще більш високо став як місцеперебування імператорів і осередок імперської ідеї. Звідси в 6 в. за імператора Юстиніана I (527-565) велося «відновлення Римської
  13. ТЕМА 11 Імперія на Сході: Арабський халіфат
    імперії при перших двох халіфах. Об'єднання арабів. Мекка - економічний і духовний центр Хиджаза. Пристрій арабської держави. Релігійний розкол і перша громадянська війна. Світський халіфат Омейядов і друга громадянська війна. Падіння Омейядів. Аббасіди і початок розпаду халіфатів. Розвиток Арабської торгівлі. Ісламізація і арабізация підкорених територій. Халіфат - теократичну державу.
  14. Економічний розвиток
    імперії при принципате стрілки були поставлені ще при Августі. При цьому в подальший час ті рамкові умови, які створив перший принцепс, і ті непрямі імпульси, які він дав, виявилися важливішими, ніж відносно невеликі прямі втручання майбутніх принцепсов в економічні структури. З самого початку принципат гарантував власність і майно; він не перешкоджав економічної
  15. Прагнення до світового панування як факт
    імперію ... Якщо не світову, то хоча б регіональну. Друга світова війна - це війна за Світове панування. Тому вона - війна імперій за те, щоб стати Світовий імперією. Пан світу нав'яже всім іншим свої правила гри і свій політичний лад. Тому Друга світова війна 1939-1941 років - громадянська війна світової цивілізації. До 1929 року як мінімум чотири держави прямо
  16. Війна Британії та Франції
    адміністрації майже всіх заморських територій Франції його не визнавали. У вересні 1940 року голлістської сили за прямої підтримки Великобританії зробили спробу захоплення Дакара в Сенегалі. Французи воювали з французами, і голлісти програли війну. У 1941 році Великобританія під формальним приводом окупувала Сирію і Ліван, якими Франція володіла за мандатом Ліги Націй. У 1942 році
  17. Проблеми античної наступності
    імперія припинила своє існування. «Поділ» Римської імперії 395 на Західну і Східну представляло лише формально-правової рубіж епох, в той час як історичний перехід від пізньоантичних державно-правових інститутів до середньовічних відбувався в 7-8 ст. Але й після Візантія зберігала багато традицій античної державності та культури, що дозволяють виділити її в особливу
  18. Габсбургів (Habsburger)
    імператори Священної Римської імперії в 13-19 століттях (постійно в 1438-1806). Початок правлячої династії поклав Рудольф I Габсбург, який в 12731291 роках обіймав трон імператора Священної Римської імперії. У 1282 році він закріпив за Габсбургами герцогства Австрію та Штирію. З 1438 Габсбурги затвердили за собою титул імператорів Священної Римської імперії (виняток склав невеликий період
  19.  Габсбургів (Habsburger)
      імператори Священної Римської імперії в 13-19 століттях (постійно в 1438-1806). Початок правлячої династії поклав Рудольф I Габсбург, який в 12731291 роках обіймав трон імператора Священної Римської імперії. У 1282 році він закріпив за Габсбургами герцогства Австрію та Штирію. З 1438 Габсбурги затвердили за собою титул імператорів Священної Римської імперії (виняток склав невеликий період
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка