НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЕкономікаДержавне та муніципальне управління → 
« Попередня Наступна »
Нікітов В. А.. Інформаційне забезпечення державного управління / Авт.: Нікітов В. А., Орлов Є. І., Старовойтов А. В., Савін Г. І.; За ред. Ю. В. Гуляєва - М.: Слов'янський діалог,. - 415 с., 2000 - перейти до змісту підручника

3.2.2. Концепція та основи Інформаційно-комунікаційної системи Ради Федерації

Найбільш повне, оперативне та якісне інформаційно-аналітичне забезпечення Ради Федерації і його Апарату здатне дати впровадження автоматизованої Інформаційно-комунікаційної системи (ІКС), що розробляється з використанням новітніх інформаційних технологій, з урахуванням наявного вітчизняного та світового досвіду.

Основи Інформаційно-комунікаційної системи Ради Федерації

Відповідно до Конституції Рада Федерації і Державна Дума як самостійні палати Федеральних Зборів здійснюють представницьку і законодавчу владу в країні. Кожна з них керується конституційно встановленими повноваженнями і федеральними законами, своїми прийнятими регламентами, де зафіксовані особливості їх формування та діяльності. Саме в силу специфіки Ради Федерації створювана Інформаційно-комунікаційна система повинна бути територіально розподіленої і забезпечувати стійке інформаційну взаємодію між Керівництвом Ради Федерації, комітетами (комісіями) і членами комітетів (комісій), що знаходяться в центрі і на місцях, а також між членами СФ та їх помічниками.

При всіх відмінностях у діяльності палат, роздільному проведенні засідань і територіальної віддаленості одним з головних вимог до Інформаційно-комунікаційній системі Ради Федерації була необхідність її роботи в тісному інформаційного взаємозв'язку і єдиному технологічному циклі з аналогічною системою Державної Думи . У рамках такої взаємодії ІКС передбачається реалізувати ідею автоматизації законотворчості як багатофазного процесу. Серед найбільш важливих його етапів можна відзначити такі, як формування пріоритетних напрямів законодавчої діяльності на основі аналізу цілей розвитку суспільства, оцінку ефективності прийнятих законів та інші.

Створювана ІКС покликана охопити всі сфери діяльності Ради Федерації, його комітетів і комісій, структурних підрозділів Апарату та забезпечити доступ до відкритих і захищеним державних інформаційних ресурсів. Для успішного виконання закріплених за Радою Федерації функцій оперативне інформаційне взаємодія особливо необхідно з Державною Думою, Адміністрацією Президента, урядом, Державно-правовим Управлінням Президента, федеральними міністерствами і відомствами, органами законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Федерації, науковими та іншими установами та організаціями.

Передбачається, що ця система стане однією з основних частин єдиного російського інформаційного простору, що об'єднує всі державні і недержавні інформаційні ресурси, створювані органами представницької, виконавчої та судової влади, комерційними структурами.

Не менше значення має і проблема інформаційної підтримки рішень Ради Федерації по стратегічних питань, що стосуються національних інтересів країни. ІКС повинна мати відповідні програмно-технічні засоби для колективного та індивідуального підготовки та прийняття згаданих рішень, бути багатокористувацької, багатофункціональної, територіально розподіленої, забезпечувати ефективну підтримку законодавчої діяльності Ради Федерації, а також можливість віддаленого доступу до баз даних вищих федеральних органів влади і органів влади суб'єктів Російської Федерації та інших організацій Росії, СНД, зарубіжних країн.

Характеристика Ради Федерації як об'єкта інформатизації

Згідно з положенням Конституції в Раду Федерації входить по два представники від кожного суб'єкта Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади, в загальній складності - 178 членів.

Як законодавчий орган Рада Федерації уповноважений схвалювати або відхиляти прийняті Державною Думою закони; при цьому обов'язковому розгляду підлягають прийняті нижньою палатою федеральні конституційні закони, а також федеральні закони з питань: федерального бюджету; федеральних податків і зборів;

фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання;

грошової емісії;

ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів України;

статусу і захисту державного кордону Російської Федерації;

війни і миру.

До відання Ради Федерації віднесені такі стратегічні питання життєдіяльності країни, як:

затвердження змін кордонів між суб'єктами Федерації; твердження Указу Президента РФ про введення воєнного стану;

твердження Указу Президента РФ про введення надзвичайного стану;

вирішення питання про можливість використання Збройних Сил за межами території Російської Федерації; призначення виборів Президента РФ; відмова Президента РФ з посади, призначення на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого арбітражного суду Російської Федерації;

призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ, заступника Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів.

Одне з основних напрямків діяльності палати - законотворчість, вона наділена правом законодавчої ініціативи. Для організації роботи відповідно до Регламенту в Раді Федерації другого скликання з числа членів палати утворено одинадцять постійно діючих комітетів і одна комісія; обрані Мандатна комісія, Рахункова група, група з контролю за використанням електронної системи голосування.

Безпосередньо забезпечував діяльність Ради Федерації його Апарат, що складається з Секретаріатів Голови та заміс-тітелей Голови, підрозділів правового, інформаційно-аналітичного, фінансово-господарського забезпечення, кадрової служби, апаратів комітетів (комісій) та інших служб .

Співробітники апаратів забезпечують роботу в правовому, організаційному, інформаційно-аналітичному плані відповідних комітетів (комісій), беруть участь у підготовці законопроектів, рішень та експертних висновків за законами, які підлягають розгляду комітетами відповідно до їхнього профілю, забезпечують проведення парламентських слухань.

Для виконання своїх обов'язків член Ради Федерації має право мати до п'яти помічників, які працюють на постійній основі чи за сумісництвом, а також необхідну кількість помічників на громадських засадах.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3.2.2. Концепція та основи Інформаційно-комунікаційної системи Ради Федерації "
  1. ПЕРЕЛІК СКОРОЧЕНЬ І УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ
    інформаційна система АП - абонентський пункт АПК - апаратно-програмний комплекс АРМ - автоматизоване робоче місце АРМ АБ - АРМ адміністратора безпеки АРМ PKC - АРМ розбору конфліктних ситуацій АС - автоматизована система АСІО - автоматизована система інформаційного обміну АСПГ - автоматизована система проведення голосування АСПР - автоматизована
  2. Оснащення і оперативний супровід програмно -технічних засобів і оргтехніки
    концепція, ТЗ, постановки функціональних завдань, вихідні дані, пооперационная технологія проходження законів і законопроектів і т. д.). Базову основу проведених робіт складають плани першочергових заходів щодо реалізації повноважень Ради Федерації і плани законодавчих ініціатив. Аналіз процесу інформатизації Ради Федерації об'єктивно призводить до наступного висновку: ІКС
  3. Цілі інформатизації Ради Федерації і призначення Інформаційно-комунікаційної системи
    основних частин: функціональної і забезпечує. Перша визначається складом і змістом функціональних підсистем і завдань, що вирішуються в інтересах користувачів, друга - включає технічне, програмне, інформаційне, технологічне і організаційне забезпечення. Склад функціональних підсистем і завдань ІКС СФ випливає з функцій Ради Федерації в цілому, функцій його комітетів,
  4. Основні підсистеми ІТКМ
    основних компонент (рис. 35): мережі інтегрального обслуговування; інформаційно-комунікаційної мережі; інформаційно-аналітичної мережі; системи інформаційної безпеки; системи адміністрування і управління; системи технологічного обслуговування. Мережа інтегрального обслуговування Відмінна риса цієї мережі та, що вона інваріантна стосовно змісту переданої з її допомогою
  5. Склад інформаційно-комунікаційного центру
    концепцію логічних груп вузлів в процесі адміністрування ; забезпечувати - можливість використання різнотипних протоколів (ATM, FDDI, Fast Ethernet, Ethernet) з ієрархічною топологічної структуризацією з метою забезпечення відповідності пропускної здатності каналу конкретному трафіку; розміщення серверів в серверному залі; збереження продуктивності в необхідних межах по
  6. ЛІТЕРАТУРА 1.
    Концепції Єдиного інформаційного простору парламентів держав - учасниць СНД / / Науково-технічна інформація. Сер. 1. 1996. № 9. 22. Орлов Є. І., Бєлов Г. В. Єдиний інформаційний простір СНД / / Інформаційні ресурси Росії. 1993. № 4. 23. Орлов Є. І. Інформатизація парламентської діяльності Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації / / Інформатика та
  7. П. ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНИЙ ОБМІН ІНФОРМАЦІЄЮ З зовнішніми абонентами
    основі здійснюється випуск зведень різного змісту : щоденний випуск інформаційних зведень "Огляд преси", "Росія перед виборами", "У регіонах Росії" за матеріалами інформаційних агентств (ІТАР-ТАСС, Інтерфакс, Постфактум); зведень "Рада Федерації за день" і "Інформація про події в Чеченській Республіці "(у період з січня по червень 1995 р.) - за матеріалами, наданим
  8. Структура інформаційно-комунікаційної мережі
    основний елемент, інтегруючий ІТКМ в інформаційний простір органів державної влади. Перший набір вимог визначає комунікаційне взаємодія з іншими корпоративними мережами органів державної влади, зовнішніми інформаційними ресурсами і зовнішніми абонентами. У силу сформованих де-факто умов функціонування ІТКМ забезпечується на основі стека TCP / IP. Для ІКЦ
  9. 4.1. Призначення і завдання інформаційно-телекомунікаційної системи
    основний цикл 2 - цикл актуалізації даних 3 - цикл взаємодії з іншими системами 4 - цикл уточнення даних 5 - цикл контролю виконання Рис 31. Основні функції Інформаційної системи забезпечення управління ряс. 32. ІТКМ як технологічне середовище єдиного інформаційного простору Основними завданнями, які розв'язуються в рамках створення ІТКМ, наступні: забезпечення єдиного
  10. Загальна схема обміну інформацією в ІТКМ
    основі протоколу двофазної фіксації транзакцій. Прикладом такого домену може служити внутрімосковскій регіон, де можлива організація взаємодії зі швидкостями передачі даних 155 або 622 Мбіт. У цей клас можна також включити регіони, РИАЦ яких пов'язані між собою оптиковолоконною лініями зв'язку. 2. У тих випадках, коли можливість з'єднання ІАЦ або ІКЦ по протоколу ТСРДР
  11. Трирівнева технологія обробки інформації в ІТКМ
    концепцією ІАЦ і ІКЦ стають основними елементами інтеграції інформаційних систем органів державної влади в єдиний інформаційно-комунікаційний простір. ІТКМ забезпечує виділення логічних підмереж з сильними зв'язками між споживачами послуг та інформаційно-комунікаційними
  12. Склад і структура ІКС
    концепцію створення ІКС; сформувати вимоги до її функціональної структурі, інформаційному фонду , складом засобів телекомунікацій. Реалізація цієї наукової проблеми і входять до неї завдань здійснюється шляхом розробки методології, основу якої складають взаємопов'язані в мережу комплекси робіт і методи їх виконання. Рада Федерації можна представити як многофазной
  13. 2.5.7. Електронна пошта Верховної Ради СРСР
    підставі договору від 19 червня 1990 між Секретаріатом Верховної Ради СРСР і спільним радянсько-американським підприємством "СОВАМ ТЕЛЕПОРТ" (генеральний директор - В. Є. Тері-мецкого). Система (рис. 22) дозволяла за допомогою сучасних засобів комп'ютерної комунікації оперативно обмінюватися інформацією з Дослідницької службою Конгресу США у Вашингтоні через телекомунікаційний
  14. 4.3. Технологія доступу до інформаційних ресурсів ІТКМ
    основ слів, словники афіксів та ін.) Всі перераховані ресурси покликані забезпечити обслуговуються системи якісної та своєчасної інформацією, створити умови, при яких ця інформація може бути швидко знайдена, проаналізована, оцінена і представлена ??в зручному вигляді для будь-якого рівня прийняття рішень. Інформаційна та інтелектуальна підтримка федеральних і регіональних органів
  15.  2.5.3. Фактографічний аналіз інформаційних потреб користувачів
      основі передпроектного фактографічного обстеження всіх комітетів і постійних комісій палат Верховної Ради СРСР, Секретаріату Верховної Ради СРСР. Основним організуючим ланкою в цій роботі, проведеної в липні - вересні 1989 р., став Сектор інформації Секретаріату Верховної Ради (завідувач - Ю. А. Агешин). Оскіль-ки в той період тут не було відповідних фахівців, по
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка