НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо -геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЕкономікаЕкономічна теорія → 
« Попередня Наступна »
Н.І. Базилєв, С.П. Гурко, М.Н. Базильова та ін. Економічна теорія: Посібник для преподават., Аспірантів і стажистів. - 4-е вид., Стереотип. - Мн.: Книжковий Будинок; Екоперспектіва. - 637 с., 2005 - перейти до змісту підручника

23.3. ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ

Сутність фіскальної політики. Вона передбачає використання можливостей уряду стягувати податки і витрачати кошти державного бюджету для регулювання рівнів ділової активності у вирішенні різних соціальних завдань.

Фіскальну політику проводять законодавчі органи влади, які контролюють оподаткування і витрачання отриманих коштів. Основними важелями фіскальної політики є зміна, по-перше, податкових ставок, по-друге, урядових витрат у відповідності з цілями держави. Таким чином, фіскальна політика являє собою сукупність всіх заходів з регулювання витрат і доходів держави для досягнення певних соціально-економічних цілей. У кожному разі урядові витрати і система оподаткування спрямовані на ліквідацію можливого розриву між заощадженнями та інвестиціями, що має забезпечити досягнення основних цілей національної економіки: стабільного зростання обсягу виробництва, повної зайнятості і помірного рівня інфляції.

Роль фіскальної політики зросла в 30-і рр.. XX в. Дж.Кейнс і його послідовники вважають її найбільш ефективним інструментом державного впливу на економічне зростання.

Типи фіскальної політики. Розрізняють дискреционную і автоматичну (політику вбудованих стабілізаторів) фіскальну політику. Дискреційна фіскальна політика являє собою свідоме цілеспрямоване зміна в області державних витрат і в оподаткуванні з метою зміни реального обсягу виробництва, зайнятості, контролю за інфляцією, прискорення економічного зростання.

Для того щоб вирішити проблеми інфляції та безробіття, необхідно досягти зростання національного продукту. У кейнсіанської моделі макроекономічної рівноваги стабілізуюча роль фіскальної політики пов'язана з її впливом на рівноважний ЧНП через зміну сукупних витрат.

Дискреційна фіскальна політика здійснюється через державні витрати (державні закупівлі товарів і послуг та трансферти) і податки. Зміна їх впливу призводить до зміни сукупних витрат, а отже, і рівноважного ЧНП (див. рис. 21.9.).

Збільшення державних витрат, а отже, і сукупного попиту призводить до зростання ЧНП, причому приріст останнього більше приросту державних витрат. Це пояснюється ефектом мультиплікатора державних витрат MPG, що показує, наскільки змінився ЧНП в результаті зміни державних витрат:

= Зміна реального ЧНП

Зміна державних витрат

Таким чином, збільшення урядових витрат викликає зростання рівноважного ЧНП, а їх скорочення - зниження його величини.

Ефект впливу податків на рівноважний ЧНП протилежний ефекту впливу на нього державних закупівель та трансфертів. Це пояснюється тим, що наявний дохід використовується як на споживання, так і на заощадження населення. Його зниження зменшить як споживчі витрати, так і заощадження. Це зменшення залежить від граничної схильності до заощаджень MPS і граничної схильності до споживання МРС.

МРС показує, наскільки знижується після введення паушального податку наявний дохід за рахунок споживання, a MPS - за рахунок заощадження. Таким чином, А С = А Т-МРС, Д5 = АГ-MPS, де АС і AS - величини скорочення споживання і заощаджень; А Г - сума податкового збільшення.

Зміна податків володіє мультиплікаційним ефектом подібно інвестицій та державним витратам. Однак мультиплікатор податків завжди менше мультиплікатора інвестицій і державних витрат. Це пояснюється тим, що кожна одиниця приросту державних витрат прямо збільшує обсяг ЧНП, тоді як в результаті скорочення податків частина наявного доходу йде на збільшення як споживання, так і заощаджень. Податковий мультиплікатор МРТ дорівнює мультиплікатору державних витрат, помноженому на MRC:

МРТ = МРС - MRC.

На характер дискреційної фіскальної політики впливає фаза економічного циклу. Вона може носити або стримуючий, або стимулюючий характер.

У період спаду в економіці фіскальна політика носить стимулюючий характер і спрямована на розвиток виробництва. При цьому уряд збільшує державні закупівлі та трансферти населенню, інвестиції та субсидії, а також знижує податки, непрямим шляхом стимулюючи сукупний попит. Така політика призводить до дефіцитного фінансування, але зате стримує падіння виробництва.

В умовах інфляції, викликаної надлишковим попитом, проводиться стримуюча (рестрикционная) фіскальна політика. Суть її полягає у зменшенні державних витрат, збільшенні податків, поєднанні того й іншого. Результатом є стримування сукупного попиту. Така політика сприяє притоку фінансових коштів до держбюджету і орієнтує на позитивне сальдо.

На практиці реалізувати дискреционную фіскальну політику непросто, так як паралельно діють багато факторів, які надають на неї помітний вплив. У зв'язку з цим вироблення фіскальної політики для урядових органів є надзвичайно складним завданням.

Під автоматичної фіскальною політикою (вбудованих стабілізаторів) розуміється економічний механізм, який автоматично реагує на зміну економічного становища без необхідності прийняття будь-яких кроків з боку уряду.

Суть її полягає в автоматичній зміні податкових надходжень при зміні величини оподатковуваного доходу. Як автоматичний стабілізатора тут виступає зміна податкових надходжень. Майже всі податки (індивідуальний прибутковий податок, акциз, податок на доходи корпорацій) дають зростання податкових надходжень у міру зростання ЧНП, і навпаки, податкові надходження будуть знижуватися при зменшенні обсягу національного продукту. Надходження до держбюджету вираховуються автоматично при заданих податкових ставках.

На практиці в період спаду в економіці, що характеризується зниженням ЧНП, податкові надходження автоматично скорочуються, щодо збільшуючи частку доходів, що залишається у підприємств і населення. Це дозволяє стримувати падіння сукупного попиту і пом'якшувати економічний спад.

У період зростання ЧНП при заданих податкових ставках податкові надходження автоматично збільшуються, стримуючи тим самим сукупний попит і протидіючи інфляції попиту.

Таким чином, прогресивна податкова система в період уповільнення економічного зростання забезпечує мінімальну, а в період інфляційного зростання - відчутну втрату купівельної спроможності як юридичних, так і фізичних осіб. Крім того, в період економічного спаду автоматичне скорочення податкових надходжень посилює бюджетний дефіцит, який надає стимулюючу дію на подолання спаду. У період економічного підйому зростання податкових надходжень призводить до скорочення та ліквідації бюджетного дефіциту, а іноді й до появи "надлишку". Так, система автоматичних вбудованих стабілізаторів дозволяє неабиякою мірою підтримувати стабільність в економіці без спеціальних кроків з боку уряду.

Крім податкових надходжень до вбудованим стабілізаторам відносять трансферти (систему посібників з безробіття і соціальних виплат). Їх називають "негативними податками". Трансферти також надають антициклічне автоматичну дію. Під час економічного спаду зростання виплат та допомог стримує падіння сукупного попиту, протидіючи наростання кризи. У період економічного підйому трансферти скорочуються, перешкоджаючи появі надлишкового попиту.

Слід зазначити, що вбудована стабільність тільки згладжує, але не виправляє небажаних змін в ЧНП. У зв'язку з цим на практиці її доповнює дискреційна фіскальна політика.

Стимулюючий ефект фіскальної політики в цілому на практиці може бути ослаблений, якщо вона витісняє приватні капіталовкладення. Крім того, частина позитивного впливу фіскали-ної політики може бути розпорошена інфляцією, непередбаченими подіями у світовій економіці.

Прихильники теорії економіки пропозиції піддають критиці кейнсіанський підхід до податкових ставок. Вони вважають, що уряд повинен за допомогою податків впливати на сукупну пропозицію, яке буде створювати свій власний попит і збільшувати обсяг ЧНП. Відповідно до даної концепції зниження податків призведе до зростання пропозиції, а отже, доходів населення та підприємців. Зростання доходів населення збільшить заощадження (майбутні інвестиції), а збільшення прибутковості фірм підвищить норму нагромадження капіталу. У кінцевому рахунку скорочення податків стимулює сукупну пропозицію, збільшує податкові надходження і скорочує бюджетний дефіцит.

Більшість економістів підтримують кейнсіанську модель економічної рівноваги, так як результати впливу держави на сукупний попит позначаються досить швидко. Що стосується теорії економіки пропозиції, то вона розрахована на довгостроковий ефект. Практичне застосування тієї чи іншої концепції залежить від конкретної економічної ситуації в країні.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 23.3. ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ "
  1. 23.1. ФІНАНСОВА СИСТЕМА ТА ЇЇ СТРУКТУРА
    фіскального федералізму. Перший характерний для планової економіки і полягає в зосередженні в руках вищої державної влади права на мобілізацію і використання переважної частини фінансових коштів національної економіки. Принцип фіскального федералізму означає розподіл функцій між окремими ланками фінансової системи. Уряд покликаний забезпечувати загальнонаціональні цілі
  2. ТЕМА 2. СТАНОВЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ФІЛОСОФІЇ
    держава у філософії Аристотеля. Джерела та література: Платон. Держава / / Собр. соч.: В 4 т. М., 1994. Т. 3. С. 130 - 142, 150-151, 153-156, 172. 184-187, 206, 218-221, 238, 262, 266-267, 273, 280-283. Аристотель. Політика / / Собр. соч.: В 4 т. М., 1983. Т. 4. С. 376-380, 383, 386, 392-401, 403-405, 410-412, 416 - 418, 420, 422, 444-454, 487. Богомолов А.С. Антична філософія. М., 1985.
  3. Страти
    політика. -М., 1993. Досвід ненасильства в ХХ столітті: Соціально-етичні нариси. -М., 1996. Етична думка. Науково-публіцистичні читання. -М.,
  4. Колоквіум з теми «Міждисциплінарні методології в пізнанні історії: специфіка і евристичні можливості» Питання для обговорення 1.
    Політики. Література Влада, Нариси сучасної політичної філософії Заходу М., 1989. Загальна історія держави і права. М., 1998. Жакупова Т.С. Політика і мораль. М., 1992. Історія політичних і правових вчень. М., 199 Нерсесянц B.C. Філософія права. М., 1997. Нова постіндустріальна хвиля на Заході: антологія / під ред. В.Л. Іноземцева. М., 1999. Політична наука:
  5. ТЕМА 5. ПОЛІТИЧНЕ БУТТЯ СУСПІЛЬСТВА
    політика, політична система, політична влада, держава. Джерела та література: Алексєєв П.В. Соціальна філософія. М., 2003. С. 44-55. Барулин В.С. Соціальна філософія. М., 2002. Гол. 4. Івін А.А. Соціальна філософія. М., 2003. Гол. 6.1. Енгельс Ф. Походження сім'ї, приватної власності і держави / / Маркс К., Енгельс Ф. Соч. Т. 21. Ленін В.І. Про державу / / І.. зібр. соч.
  6. Ш.1 еми рефератів з філософсько-методологічним проблемам соціально-гуманітарних наук 161.
    Політико-правово "науці. 169. Права людини і громадянське суспільство. 170. Правова держава: проблеми становлення в суспільствах перехідного типу. 171. Політичні технології та соціальний інтерес. 172. Феномен демократії як предмет соціально -філософського аналізу. 173. Становлення і розвиток ідеології сучасного білоруського держави: проблеми та рішення. 174. Політика і
  7. Йоганн Готліб Фіхте (1762-1814)
    політики майбутнього »(1800),« Призначення людини »
  8. 6.2. Кліматичний фактор ее стратегіях національно» безпеки та соціально-економічного рал пиття
    політики Росії щодо проблеми змін клімату і їх наслідків. Така політика і забезпечують її програми і програмні заходи, враховуючи особливості самого феномена зміни клімату і наслідків цієї зміни, повинні носити довгостроковий і по-справжньому комплексний, інтегральний характер, охоплюючи всі сектори економіки і території. Основи цієї політики закладені в Кліматичній
  9. Бакунін Михайло Олександрович (1814-1876)
    політика, естетика, теологія і метафізика. Суспільству як вищого ступеня розвитку світу Бакунін протиставляє держава, створена, як він вважав, багатим меншістю для панування над більшістю. Будь-яка держава прирікає ця більшість на злидні і пригнічення, виступає як сила для завоювання інших народів, більше того, всяка влада небезпечна, розбещуючи як підлеглих, так і правителів.
  10.  Мораль і політика
      політика
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка