Головна
Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЕкономікаЕкономічна теорія → 
« Попередня Наступна »
Н.І. Базилєв, С.П. Гурко, М.Н. Базильова та ін. Економічна теорія: Посібник для преподават., Аспірантів і стажистів. - 4-е вид., Стереотип. - Мн.: Книжковий Будинок; Екоперспектіва. - 637 с., 2005 - перейти до змісту підручника

17.6. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОВЕДІНКИ ФІРМИ на мікрорівні

Державне регулювання являє собою сукупність форм і методів цілеспрямованого впливу на економіку підприємства для забезпечення або підтримки її в заданому режимі.

Теоретично поведінка держави в ринкових умовах грунтується на принципі невтручання в господарське життя фірми (відомий принцип економічного лібералізму laisser faire - laisser passer). Однак ринкові механізми недосконалої конкуренції не можуть забезпечити збалансованості кругообігу доходів і витрат хаусхолдов1.

Англомовної економічній літературі термін позначає групу людей, які об'єднують свої доходи, мають спільну власність і приймають економічні рішення спільно. Вони здійснюють пропозицію факторів виробництва, а споживають вироблені товари і послуги. Державне регулювання може переслідувати найрізноманітніші цілі: стримування виробництва одних товарів і стимулювання випуску інших, скорочення рівня безробіття, вирівнювання доходів населення, боротьба з інфляцією і т.д. Методи впливу на мікроекономічні суб'єкти можуть бути прямими і непрямими. Прямі методи базуються на силі державної влади і містять у собі міри заборони, дозволи і примуса, тобто пряме втручання держави в економіку підприємств у вигляді цільового фінансування програм, введення фіксованих цін, держзамовлень і т.д. Наприклад, держава встановлює фіксовані або граничні ціни на товари з тим, щоб стабілізувати економічну ситуацію. При цьому директивна ціна може бути встановлена ??на рівні як перевищує ціну рівноваги, так і нижче її. У першому випадку виникає надлишок товарів, у другому - дефіцит, активізація чорного ринку, черги, адміністративні форми розподілу товарів, зниження їх якості тощо

Типова ситуація, викликана встановленням фіксованих цін (нижче рівноважних) на продовольчі товари першої необхідності в Білорусі, представлена ??на рис. 17.4.

Оскільки фіксована ціна Р \ збільшує попит, на ринку виникає дефіцит товарів в обсязі Qi Q3. Така економічна ситуація дозволяє товаровиробникам збільшити обсяг виробництва, який переміститься в сферу "тіньової" економіки. Відповідно за рамками легального ринку крива пропозиції зрушиться вгору в положення 52. Відстань між 5i і 5г представлятиме собою витрати ризику, які підсумовуються з звичайними витратами виробництва. Нове ринкове рівновагу в точці? 2 буде менш привабливим для споживача, бо ціна "чорного" ринку JP2 вище рівноважної і фіксованого, а обсяг виробництва Q} буде менше рівноважного Q. Таким чином, встановлення фіксованих цін на рівні нижче рівноважної невигідно для споживачів. Крім того, в результаті директивного заниження цін відбувається зниження якості товарів, яка може призвести до квазірівноваги, коли обсяги попиту та пропозиції оптимізуються на рівні заниженою фіксованої ціни. Стан квазірівноваги характеризується тим, що споживач отримує той же. обсяг продукції, що і при Qi <2г Q Оз вільному ціноутворенні,

р », але продукції низької качес-

Р і с. 17.4. Вплив фіксованих цін т ^? Акже невиг0дно піт-

на обсяг виробництва і споживання ребітелю 366

Разом з тим держава може впливати на поведінку фірми, використовуючи такі фінансові важелі, як податки, пільги, митні збори, дотації, субсидії, політику прискореної амортизації і т.д. Роль і масштаби податків у вітчизняній економіці значно вище, ніж у розвинених ринкових системах, бо їх частка у дохідній частині державного бюджету становить більше 75%. Податки виконують різні функції. Одні сприяють перерозподілу доходів, інші виконують функцію захисту вітчизняних товаровиробників від іноземної конкуренції і т.д. Платниками податків, як правило, виступають продавці, тому введення нових податків або збільшення їх ставок призводить до порушення рівноважного стану обсягу попиту та пропозиції. При цьому податковий тягар розподіляється між продавцем і покупцем: кількісне вираження податкового тягаря залежить від цінової еластичності попиту та пропозиції товарів і послуг, що обкладаються податком.

Припустимо, що держава збільшила ставку податку на додану вартість, який повинен сплачувати товаровиробник у розмірі 10% (рис. 17.5). Природно, що на цю суму зросли витрати товаровиробника.

Отже, крива пропозиції зрушиться вгору з 5 до 5і на величину 10%, а рівновага зміститься з точки Єв точку Е \ і буде характеризуватися обсягом виробництва Qu який буде менше початкового об'єму на величину QtQ, і цінами Pi і Рг. Ціна Pi, яку платитиме покупець, виявилася більше початкової рівноважної ціни Р, значить, покупці відреагують на це скороченням попиту, а ціна Рг, яку фактично отримує товаровиробник після сплати податку, навпаки, буде нижче рівноважної Р.

Втрати товаровиробника при цьому складуть Р - Рг, що змусить його або зменшити об'єм виробництва, або поліпшити організацію процесу виробництва, щоб знизити витрати. При зниженні податкової ставки крива пропозиції зрушиться вниз.

Найбільш поширеними фінансовими важелями впливу держави на економічну поведінку товаровиробника є дотації та субсидії. Дотації (від лат. Dotatio - дар) являють собою безоплатну фінансову допомогу уряду невиробничій сфері, а також підприємствам або галузям для того, щоб стимулювати виробництво товарів, розвиток галузей, знизити рівень безробіття, забезпечити незалежність країни від поставок певних товарів з-за кордону і т.д. Якщо дотація встановлюється в постійному розмірі в розрахунку на

5 одиницю продукції, то її вплив

'на товаровиробника можна рас-

' ^ сматривать як зниження податку, тобто

2 млн ^ крива пропозиції зміститься вниз, на величину дотації. В результаті це-

\ / 2 на, що сплачується покупцем, змен-шиться, а ціна, одержувана продавцем, збільшиться, що позитивно відпрацьовано-S: \ зітся на обсязі виробництва.

: + Q Субсидування (від лат. Sub - під

Qj Qa щось) являє собою отримання

Рис. 17.6. Вплив субсидій товаровиробниками визначена обсяг виробництва ної Фінансової підтримки з державного бюджету під виробництво певного виду товару або населенню для поліпшення житлових умов у межах мінімальної норми проживання. Припустимо, уряд субсидує молочну галузь АПК Товаровиробники отримують субсидії, наприклад, 2 млн руб. за кожну тонну виробленого і проданого молока. Ця ситуація еквівалентна приблизно 10%-ному зниженню витрат виробництва (рис. 17.6).

Субсидія в 2 млн руб. за кожну тонну молока, надана товаровиробникам, скоротить середні витрати як у коротко-, так і в довгостроковому періоді на суму субсидій. Крива пропозиції зміститься вниз з положення S \ в положення 5г. Якщо ціна молока до субсидування була 6 млн руб. за 1 т, а рівновага - в точці Е \, то зараз, в новій рівновазі, складе 4 млн руб., а точка рівноваги зміститься в положення? 2. У результаті, незважаючи на зниження ціни, обсяг виробництва молока збільшиться з Qi до Q2. Слід зазначити, що в даному випадку урядова субсидія стимулює виробництво і збільшує обсяг продажів. У деяких випадках урядом надаються адресні субсидії покупцям, наприклад молока, що активізує попит.

Державна політика прискореної амортизації дозволяє збільшити або знизити рівень накопичення з метою оновлення основних і оборотних фондів, що супроводжуються збільшенням або зменшенням витрат виробництва.

Невід'ємною частиною державного регулювання на мікрорівні є антимонопольне регулювання. Загальновідомо, що монополіст встановлює ціни і обсяг виробництва, керуючись лише відомчими інтересами, завдаючи при цьому іноді шкоди суспільству. Розвинені країни більше 100 років ведуть активну боротьбу з монополізмом. Наприклад, Конгрес США в 1890 р. прийняв антимонопольний закон Шермана, а в 1914 р. - закон Клейтона. Згодом антимонопольне законодавство неодноразово вдосконалювалося. В умовах переходу до ринкової економіки в Республіці Білорусь в 1993 р. був прийнятий Закон "Про протидію монополістичної діяльності та розвитку конкуренції".

Через такі законодавства держава втручається в діяльність монополій за допомогою наступних основних форм:

встановлення високих податків;

контроль над цінами;

участь державної власності на монополізованих підприємствах;

антитрестівська політика і т.д.

Критерієм оцінки ступеня монополізації цін служить частка господарюючого суб'єкта у виробництві товарів. Наприклад, відповідно до законодавства ФРН домінуюче становище підприємства на ринку виникає, якщо на нього припадає 1/3 всього обороту на ринку. Аналогічно визначається рівень монополізації і в інших розвинених країнах. Для кількісного визначення ступеня монополізації виробництва використовується індекс Харфіндела - Хіршмана:

«-і

де П - загальна кількість фірм на ринку; ХІ - частка і-й фірми на ринку,%.

У розвинених країнах дозволяються будь-які об'єднання господарюючих суб'єктів, для яких UXXсоставляет менш 1000. При UXX, що перевищує 1800, забороняється будь-яке злиття фірм, представлених на ринку. Якщо показник f / ХХнаходітся в межах від 1000 до 1800, потрібні додаткові дослідження процесу монополізації.

У вітчизняній господарській практиці рекомендується розглядати домінуюче становище підприємств, частка яких на ринку складає 70% і більше. До цієї межі визначається їх диференціація.

Високим ступенем монополізації в республіці характеризуються галузі машино-та приладобудування, виробництво ЕОМ і холодильників. Крім виробничого в республіці сформувався державний і відомчий монополізм. Державний виявляється в загальним одержавлення відносин власності та управлінні економікою, відомчий - у відчуженні функцій управління у підприємств і передачі їх галузевим міністерствам і відомствам. В результаті розширення і посилення монополістичних тенденцій економіці було завдано певної шкоди.

Подолання монополізму в Білорусі вирішується шляхом створення відповідної законодавчої бази, правових норм поведінки господарюючих суб'єктів, активізації конкурентних відносин і т.д.

Однак слід зазначити, що монополія не завжди є втіленням абсолютного зла. Історично виникнення монополій було наслідком розвитку продуктивних сил суспільства, тому монополія здатна більш ефективно реалізувати переваги великого виробництва, використовуючи технічні та технологічні переваги. Отже, на таких підприємствах нижче витрати виробництва. Як показує досвід розвинених країн, монополії задовольняють масові потреби населення за рахунок великомасштабного виробництва дешевих і якісних товарів. Тому слід розрізняти фактичні вигоди від діяльності монополій і тих тенденцій, які визначаються її економічною сутністю і проявляються лише за певних умов (штучна підтримка їх державою, відсутність досконалого антимонопольного законодавства, що відповідає вимогам конкретної економічної обстановки і т.д.). Отже, до розукрупнення підприємств в республіці слід підходити з позицій економічної доцільності. Крім того, комунальне господарство, громадський транспорт, зв'язок, водопровід, електро-і газопостачання в багатьох країнах є монопольними. Проте держава може надавати певний вплив на такого роду монополії в інтересах суспільства через встановлення фіксованих цін, дотації держави і т.д.

Разом з тим держава, регулюючи поведінку товаровиробників на мікрорівні, повинно враховувати зовнішні ефекти діяльності фірми, які можуть бути позитивними або негативними.

Позитивний зовнішній ефект - це корисність від діяльності підприємства, що не відображена в цінах. Наприклад, забезпечення пожежної безпеки або озеленення територій приносить позитивний ефект не тільки товаровиробнику, а й оточуючим.

Негативний зовнішній ефект - це вартість використання ресурсу, що не відображена в ціні товару або послуги. Він може бути результатом як виробництва, так і споживання товарів і послуг. Наприклад, Білоруський калійний комбінат завдає шкоди довколишнім землям і не відшкодовує його. При наявності негативного зовнішнього ефекту альтернативна вартість сільськогосподарських земель і населених пунктів навколо комбінату, що зазнали забруднення калійним виробництвом, що не буде включена у витрати виробництва добрив.

 Незважаючи на те що вигоди або збитки, одержувані від позитивних або негативних зовнішніх ефектів, не відображаються у цінах вироблених товарів і послуг, вони можуть стати джерелом збільшення або зниження соціально-економічної ефективності. Кількісне вираження впливу зовнішніх ефектів можна визначити за допомогою показника чистого економічного добробуту, який враховує сукупні зовнішні витрати виробництва ТЕС. Вони являють собою суспільний збиток, який залежить від обсягу виробництва і граничних зовнішніх іздер-жек МЕС. Граничні зовнішні витрати - це додаткові витрати, пов'язані з випуском кожної додаткової одиниці товарів, що не оплачуються товаровиробником і переносяться на суспільство в цілому: 

 МІС = АТЕС / AQ. 

 При ігноруванні негативного зовнішнього ефекту товаровиробники не оплачують сукупні зовнішні ефекти, зменшуючи таким чином власні витрати виробництва. В результаті збільшується можливість нарощувати виробництво, що не оплачуючи використання певного природного ресурсу. 

 Література 

 Ансофф І. Стратегічне управління. М., 1989. 

 ГрейсонДж., ОДейлК. Американський менеджмент на порозі XXI століття. М., 1991. 

 Лемегіевскій І. М. Мікроекономіка: У 2 ч. Мн., 1994. Курс економічної теорії: Конспект лекцій / За ред. Е.ІЛобковіча. Мн., 1997. 

 ^ Розвиток "економіки участі" в передових країнах Заходу / / МЕіМО. 1990. Економічна теорія: Підручник / За ред. Н.І.Базилева, С. П. Гурко. Мн., 1996. 

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "17.6. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІЧНОГО ПОВЕДІНКИ ФІРМИ на мікрорівні"
  1.  17.1. СУТНІСТЬ МЕХАНІЗМУ мікроекономічних РЕГУЛЮВАННЯ
      державного регулювання, який повинен відповідати не тільки його інтересам, а й інтересам фірм. Структура механізму державного регулювання визначається трьома рівнями господарських відносин: 1) мікрорівнем (нижчий) - відносини отримують вираження в механізмі внутрішньофірмового регулювання між працівниками та структурними підрозділами, з одного боку, і державою -
  2.  Бурков В.М., Щепкін А.В.. Екологічна безпека. М.: ІПУ РАН, 2003. - 92 с., 2003
      регулювання та управління екологічною безпекою. Основна увага приділяється технології розробки математичних моделей економічних механізмів зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та пом'якшення їх наслідків. Для фахівців, що займаються питаннями регулювання та управління екологічною
  3.  висновок
      державного втручання. Строго кажучи, поняття "ринкова економіка" або "ринкова система" абстрактні, вони представляють спрощену картину дійсності, в якій багато її боку відсутні. Ні зараз, ні коли раніше немає і не було жодної країни, економіка якої функціонувала б тільки за допомогою ринкового механізму. Поряд з ринковим механізмом завжди використовувався і
  4.  Тема 1. ВСТУП у зовнішньоекономічній діяльності (ЗЕД)
      державного регулювання економіки ЕТ Теорія раціональних очікувань Прогнозування кон'юнктури ринку ЕТ Інституційний підхід Пояснення ролі ТНК, держави, міжнародних організацій МЕВ Міжнародні розрахунки Знання залежності динаміки експорту та імпорту від динаміки курсу валюти ВЕС, МЕВ Диференціація торгівлі (розвиток торгівлі з усе більшою кількістю суб'єктів), розвиток
  5.  1.2 Концептуальні підходи, принципи та основні складові механізму розвитку регіону
      державного регулювання процесами розвитку. Ситуація обумовлює актуальність розробки державної та регіональних стратегій подолання низької інвестиційної активності. Перехід на ринкові відносини докорінно змінив умови, в яких функціонувала економіка регіону. Ускладнилося становище господарюючих суб'єктів у системі економічних зв'язків, а конкуренція веде до
  6.  Г Л А В А 13 ВИТРАТИ ВИРОБНИЦТВА ФІРМИ
      Г Л А В А 13 ВИТРАТИ ВИРОБНИЦТВА
  7.  ГЛАВА 14 ДОХІД І ПРИБУТОК ФІРМИ
      ГЛАВА 14 ДОХІД І ПРИБУТОК
  8.  ГЛАВА 12 ТЕОРІЯ ВИРОБНИЦТВА ФІРМИ
      ГЛАВА 12 ТЕОРІЯ ВИРОБНИЦТВА
  9.  ЕКЗАМЕНАЦІЙНІ ПИТАННЯ
      державні договори. Структура, значення та застосування Віденської конвенції про міжнародну купівлю-продаж товарів. Контракти: сутність, види і механізм дії, зміст ос-новних розділів. Типові форми договорів. Типовий договір. Процедури укладення зовнішньоторговельних угод. Базисні умови поставки ІНКОТЕРМС - 2004: формування цін товарів, перевезення, перехід ризиків, право власності.
  10.  3.1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА ПОБУДОВИ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
      державного регулювання в частині ресурсного забезпечення програм розвитку повинні полягати не стільки в забезпеченні трансформації планової системи в ринкову, скільки в створенні цивілізованого ринкового середовища функціонування суб'єктів господарювання. Існує гостра необхідність у регіональній структурній перебудові механізму ресурсозабезпечення, що забезпечує процес реалізації
  11.  ВСТУП
      регулювання ЗЕД »,« дер-жавного регулювання ЗЕД »,« Міжнародні аспекти інтелектуальної власності »та ін Програма курсу базується на знанні наступних дисциплін:« Економічна теорія »,« Світова економіка »,« Економіка підприємства »,« Міжнародні економічні відносини », «Зовнішньоекономічні зв'язки», «Міжнародне право», «Міжнародне приватне право». Мета дисципліни -
  12.  § 1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ фірмового найменування
      державне, муніципальне, приватне), профіль діяльності (виробниче, наукове, комерційне тощо), особа власника і т.п. Положення про фірму (п. 7) забороняє включати в фірмове найменування позначення, здатні ввести в оману Так, власник приватного підприємства не може обрати в якості Див, напр.: Шретер В. Радянське господарське право. М,-JI., 1928. С. 196;
  13.  Введення
      державної, так і з регіональної точок зору. Державне регулювання цього процесу покликане не скасовувати принципи і механізми ринкового господарювання і не замінювати їх директивним управлінням, а, навпаки, сприяти створенню сприятливих умов для активізації діяльності господарюючих суб'єктів. На нашу думку, розглядати проблему ресурсного забезпечення проектів
  14.  ТЕМИ КУРСОВИХ РОБІТ
      державного регулювання ЗЕД Росії. Процедура підготовки та проведення експортної (імпортної) операції (товар і покупець за вибором студента). Модифікація або створення управлінської структури для розвитку ЗЕД підприємства. Зміст і характер міжнародних торгових угод (на конкретні види і групи товарів за вибором). Сучасні форми конкуренції на світовому ринку і обме-кові
  15.  Питання 11. Поняття та особливості договору поставки товарів для державних потреб
      державних потреб - 2. Особливості договору-поставки товарів Договір поставки товарів для державних потреб використовується для задоволення державних нужц, тобто визначаються у встановленому законом порядку потреб Російської Федерації чи суб'єктів Російської Федерації, забезпечуваних за рахунок коштів бюджетів і позабюджетних джерел фінансування. Такий договір
  16.  ТЕМА 7 Соціальна культура
      регулювання відносин між людьми визначаються культурою. Термін цей надзвичайно багатозначний: він описує абсолютно все, створене людиною, і виділяє найвищого рівня унікальні зразки, включає матеріальне і духовне, що існувало задовго до народження конкретної людини і безпосередньо створюване їм. Культура так різноманітна, що для її уточнення люди використовують масу
  17.  13.1. ПОНЯТТЯ ВИТРАТ ВИРОБНИЦТВА ТА ЇХ КЛАСИФІКАЦІЯ
      економічних і бухгалтерських витрат. Розуміння витрат виробництва ексномістамі грунтується на факті рідкісності ресурсів і можливості їх альтернативного використання. Вибір певних ресурсів для виробництва одного товару означає неможливість виробництва іншого, альтернативного товару. Іншими словами, витрати в економіці безпосередньо пов'язані з відмовою від можливості