НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниПравоохоронні органи → 
« Попередня Наступна »
Рижаков А.П.. Правоохоронні органи. М.: Инфра-М р. - 447 с., 2004 - перейти до змісту підручника

15.2 Коло органів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність; межі їх повноважень

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 40 КПК органами дізнання визнаються органи внутрішніх справ Російської Федерації, а також інші органи виконавчої влади, наділені у відповідності з федеральним законом повноваженнями щодо здійснення оперативно-розшукової діяльності. Аналогічні формулювання були і в КПК РРФСР. Тому частина процесуалістів прямо або опосередковано вказують на те, що всім органам дізнання притаманне виробництво цього виду діяльності. Так, А.П. Кругліков стверджує, що органи дізнання, що входять в систему МВС (а такими є і командири військових частин МВС, і начальники навчальних закладів МВС) можуть проводити оперативно-розшукові действія72. Деякі автори навіть описують працю оперативного працівника Державного пожежного надзора73.

Разом з тим в нормативних актах, що регулюють порядок діяльності багатьох зазначених органів (командирів військових частин, з'єднань і начальників військових установ, органів Державної пожежної служби, капітанів морських і річкових суден, керівників геологорозвідувальних партій і зимівлі) немає навіть згадки про такого роду функції. Вони не володіють необхідним для цього апаратом. Тому такі співробітники просто не в змозі проводити оперативно-розшукову діяльність.

Застосування оперативно-розшукових заходів виходить за межі правового статусу названих органів дізнання. Навіть якщо командир військової частини, з'єднання, начальник військової установи, орган Державного пожежного нагляду надавав міліції допомогу в проведенні оперативно-розшукового заходу, його не можна визнати органом, уповноваженим здійснювати оперативно-розшукову діяльність.

Зробити такий висновок дозволяють наступні обставини. У підрозділах подібного роду органів дізнання відсутні не тільки спеціальний апарат, а й відповідні нормативна та професійна бази діяльності. Мало того, органи Державної протипожежної служби, командири військових частин та ін, надаючи допомогу оперативним працівникам, діють в рамках адміністративного процесу і тому не володіють навіть правовим статусом органу дізнання. У той час як тільки даним установам надано право здійснювати оперативно-розшукову діяльність. Висновок про те, що командири військових частин, апарати Державної протипожежної служби та ін анализируемую функцію не виконують, грунтується також на вивченні репрезентативного масиву кримінальних справ про підвідомчих таким органам злочинах, в яких не знайдено жодного документального підтвердження їх такого роду практики. З урахуванням викладеного можна констатувати, що деякі органи дізнання неправомочні здійснювати оперативно-розшукові заходи навіть за дорученням слідчого.

Повний, вичерпний перелік органів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність, наведено ст. 13 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність». На території Російської Федерації право здійснювати розглянутий вид діяльності надається оперативним підрозділам: 1.

Органів внутрішніх справ Російської Федерації. 2.

Органів федеральної служби безпеки. 3.

Органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. 4.

Федеральних органів державної охорони. 5.

Митних органів Російської Федерації. 6.

Служби зовнішньої розвідки Російської Федерації. 7.

Міністерства юстиції Російської Федерації.

У цьому ж нормативно правовому акті наголошується, що перелік оперативних підрозділів, правомочних здійснювати оперативно-розшукову діяльність, їх повноваження, структуру та організацію роботи визначають керівники зазначених органів.

Всі зазначені установи є органами дізнання.

15.3 Приватні детективи їх статус і роль

Правовою основою діяльності приватних детективів є основу Конституція РФ, Закон РФ «Про приватної детективної й охоронної діяльності в Російській Федерації», інші закони та інші правові акти Російської Федерації.

Приватним детективом визнається громадянин Російської Федерації, який отримав у встановленому законом порядку від органу внутрішніх справ ліцензію на приватну розшукову діяльність і виконує наступні види послуг: 1)

збір відомостей з цивільних справах на договірній основі з учасниками процесу; 2)

вивчення ринку, збір інформації для ділових переговорів, виявлення некредитоспроможних або ненадійних ділових партнерів; 3)

встановлення обставин неправомірного використання в підприємницькій діяльності фірмових знаків і найменувань, недобросовісної конкуренції, а також розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю; 4)

з'ясування біографічних та інших характеризують особу даних про окремих громадян (з їхньої письмової згоди) при укладенні ними трудових і інших контрактів; 5)

пошук безвісти зниклих громадян; 6)

пошук втраченого громадянами або підприємствами, установами, організаціями майна; 7)

збір відомостей у кримінальних справах на договірній основі з учасниками процесу.

Причому розшукова діяльність повинна бути для такого громадянина основним видом зайнятості. Інакше кажучи, законом заборонено поєднання її з державною службою або з виборної оплачуваною посадою в громадських об'єднаннях.

Приватний детектив має право: 1)

здійснювати усне опитування громадян та посадових осіб (за їх згодою), 2)

наводити довідки ; 3)

вивчати предмети і документи (з письмової згоди їх власників), 4)

здійснювати зовнішній огляд споруд, приміщень та інших об'єктів; 5)

спостерігати для отримання необхідної інформації в метою розшуку або охорони; 6)

використовувати відео-та аудіозапис, кіно-і фотозйомку, технічні та інші засоби, що не заподіюють шкоди життя і здоров'ю громадян і навколишньому середовищу, а також засоби оперативного радіо-і телефонного зв'язку; 7)

використовувати спеціальні засоби, види, в разі необхідності надання ними послуг, пов'язаних із небезпекою для життя і здоров'я приватного детектива.

Приватний детектив не має права: 1)

приховувати від правоохоронних органів стали йому відомими факти готуються або вчинені злочинів; 2)

видавати себе за співробітника правоохоронного органу; 3)

збирати відомості, пов'язані з особистим життям, з політичними і релігійними переконаннями окремих осіб; 4)

здійснювати відео-та аудіозапис, фото-і кінозйомку в службових чи інших приміщеннях без письмової згоди на те відповідних посадових або приватних осіб; 5)

вдаватися до дій, які посягають на права і свободи громадян; 6)

вчиняти дії, що ставлять під загрозу життя, здоров'я, честь, гідність і майно громадян; 7)

фальсифікувати матеріали або вводити в оману клієнта; 8)

розголошувати зібрану інформацію, використовувати її в будь-яких цілях всупереч інтересам свого клієнта або в інтересах третіх осіб; 9)

передавати свою ліцензію для використання її іншими особами.

Приватні детективи не вправі здійснювати будь оперативно-розшукові дії, віднесені законом до виключної компетенції органів дізнання.

Приватні детективні підприємства можуть об'єднуватися в володіють статусом юридичної особи об'єднання. Руководите-ли таких установ повинні мати вищу юридичну освіту та ліцензію на приватну розшукову діяльність. Об'єднання приватних детективів має право відкривати свої філії в будь-яких інших регіонах Російської Федерації.

Контроль за діяльністю приватних детективів на території Російської Федерації здійснюють МВС Росії, інші міністерства і відомства Російської Федерації та підпорядковані їм органи і підрозділи в межах, встановлених законами та іншими правовими актами Російської Федерації. Наглядом ж за їх діяльністю займається прокуратура.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 15.2 Коло органів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність; межі їх повноважень "
  1. 15.1.2.1 Загальна характеристика
    органи дізнання наділені повноваженням виробляти оперативно-розшукову діяльність. Оперативно-розшукова діяльність - це система передбачених законом та відомчими нормативними актами дій (заходів), здійснюваних гласно і негласно оперативними підрозділами уповноважених на те державних органів, у межах їх повноважень з метою захисту життя, здоров'я, прав і
  2. Контроль за дотриманням порядку проведення розрахунків
    органи державної податкової служби України шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до законодавства України. Контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності порядку виконання операцій з купівлі-продажу іноземної валюти здійснюють Національний банк України, органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних
  3. 15.1 Виявлення та розслідування злочинів і викриття осіб, винних у їх вчиненні , як одна з найважливіших правоохоронних функцій. Види цієї діяльності: оперативно-розшукова, дізнання і попереднє слідство. Їх загальна характеристика
    органів приймає на себе обов'язок забезпечити права і свободи громадян, виявити злочин, порушити кримінальне переслідування відносно особи, яка вчинила злочин, провести розслідування, викрити осіб, винних у його скоєнні, незалежно від умов , при яких злочин мав місце, безвідносно від бажання або небажання на те потерпілого (потерпілого). Захист
  4. 1.3 Предмет дисципліни «Правоохоронні органи», його співвідношення з іншими юридичними дисциплінами
    кіл, - районних судів, - військових судів, - світових суддів; 10) правовий статус суду; 11) система, види, завдання та компетенція арбітражних судів; 12) повноваження і порядок освіти: - Вищого Арбітражного Суду РФ, - федеральних арбітражних судів округів (арбітражних касаційних судів), - арбітражних апеляційних судів, - арбітражних судів суб'єктів Російської
  5. Підтвердження відповідності в законодавчо регульованій сфері
    орган виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності офіційно публікує перелік національних стандартів, добровільне застосування яких може сприйматись як доказ відповідності продукції вимогам технічних регламентів. Виробник чи постачальник також має право підтвердити відповідність продукції вимогам технічних регламентів іншими, ніж відповідність
  6. Державне регулювання ринків фінансових послуг
    органами заходів впливу; 5) проведення інших заходів з державного регулювання ринків фінансових послуг. Державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринку банківських послуг - Національним банком України; щодо ринків цінних паперів та похідних цінних паперів - Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку;
  7. 1.2 Функції (направлення) правоохоронної діяльності
    кіл і автономної області, районні та міські суди, мирові судді), 4) арбітражні суди (Вищий арбітражний Суд РФ, федеральні арбітражні суди округів, (арбітражні касаційні суди), арбітражні апеляційні суди, арбітражні суди суб'єктів Російської Федерації); 5) органи прокуратури (Генеральна прокуратура РФ, прокуратури суб'єктів Російської Федерації, районні,
  8. Нагляд, контроль та відповідальність у сфері ліцензування
    органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування здійснює спеціально уповноважений орган з питань ліцензування шляхом проведення планових та позапланових перевірок. Спеціально уповноважений орган з питань ліцензування здійснює позапланові перевірки додержання органами ліцензування вимог законодавства у сфері ліцензування лише на
  9. 14.3 Напрямки діяльності прокуратури
    органами виконавчої влади, представницькими (законодавчими) і виконавчими органами суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, органами військового управління, органами контролю, їх посадовими особами, органами управління і керівниками комерційних і некомерційних організацій, а також за відповідністю законам видаваних ними правових актів; 2) нагляд
  10. Митне оформлення об'єктів лізингу (оренди), що переміщуються через митний кордон України
    органи виконавчої влади, які є розпорядниками державних коштів, що залучаються за договором пайового лізингу, чи які надають державні гарантії для забезпечення виконання договору лізингу. Про реєстрацію договору лізингу посадова особа органу реєстрації на титулі договору робить відмітку із зазначенням назви цього органу, номера та дати реєстрації. Відмітка
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка