НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
ГоловнаЮридичні дисципліниЮридичні словники, довідники та енциклопедії → 
« Попередня Наступна »
Саниахметова Н.А.. Юридичний довідник підприємця. Видання восьми. - X.: ТОВ «Одіссей». - 992 с., 2006 - перейти до змісту підручника

13.1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ

Основні початку захисту економічної конкуренції визначені в Конституції України.

Відповідно до ст. 42 Конституції України, не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Конституційна заборона стосується діяльності, націленої на недопущення, обмеження або усунення конкуренції, незалежно від конкретних її видів і складів правопорушень.

Господарський кодекс України містить главу 3 «Обмеження монополізму та захист суб'єктів господарювання і споживачів від недобросовісної конкуренції», де визначено загальні правила антимонопольно-конкурентного законодавства. Згідно ч.І ст.25 Господарського кодексу України держава під держівает конкуренцію як змагання між суб'єктами господарювання, що забезпечує завдяки їх власним досягненням придбання ними певних економічних переваг, внаслідок чого споживачі та суб'єкти господарювання отримують можливість вибору необхідного товару і при цьому окремі суб'єкти господарювання НЕ визначають умов реалізації товару на ринку.

Як зазначено в Указі Президента України «Про основні напрями конкурентної політики на 2002-2004 роки» від 19.11.2001 р. № 1097/2001, основним результатом реалізації конкурентної політики протягом останніх років стало затвердження конкурентних відносин на більшості товарних ринків України. Завдяки впровадженню ринкових механізмів ціноутворення, створенню цілісної системи захисту конкуренції у підприємницькій діяльності частка монопольного сектора в економіці України знизилася з майже 100 відсотків на початку 90-х років до 40% зараз.

Проте окремі загальнодержавні та регіональні ринки до сьогоднішнього часу характеризуються високим рівнем монополізації. Потребує подальшого удосконалення система державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, оскільки ці суб'єкти найчастіше допускають зловживання монопольним становищем. Недосконалою є діяльність щодо структурної перебудови основних товарних ринків, створенню рівних умов діяльності для всіх суб'єктів господарювання. Негативно впливає на стан конкурентного середовища відсутність ефективної системи управління об'єктами державної власності.

Конкурентна політика на сучасному етапі передбачає здійснення комплексу засобів з формування ефективного конкурентного середовища, зменшення частки монопольного сектора в економіці України, удосконалення правил конкуренції, впровадження сучасних методів державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, зменшення частки монопольного сектора у внутрішньому валовому продукті до 10-12 відсотків, захисту і підтримки конкуренції, розвиток її інституційного забезпечення.

Основними напрямками конкурентної політики в 2002-2004 роках є:

узгодження промислової, зовнішньоекономічної, регуляторної політики та політики у сфері приватизації з конкурентною політикою;

забезпечення ефективного розвитку конкурентних відносин, підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств і подальше зменшення рівня монополізації економіки;

оптимізація діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування як суб'єктів економічних відносин;

вдосконалення регулювання діяльності суб'єктів природних монополій;

розвиток законодавства про захист економічної конкуренції.

Державна політика у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму в господарській діяльності, здійснення заходів щодо демонополізації економіки, фінансової, матеріально-технічної, інформаційної, консультативної та іншої підтримки суб'єктів господарювання, які сприяють розвитку конкуренції, здійснюється органами державної влади, органами місцевого самоврядування та органами адміністративно-господарського управління та контролю.

Суб'єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.

Державний контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюються органами Антимонопольного комітету України.

Органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти Антимонопольному комітету України у здійсненні його повноважень у сфері підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму та контролю за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції.

З метою однакового застосування норм законодавства про захист економічної конкуренції, в тому числі законодавства про захист від недобросовісної конкуренції, Антимонопольний комітет України дає рекомендаційні роз'яснення з питань застосування цього законодавства.

Конкурентна політика спрямована на: узгодження промислової і конкурентної політики; удосконалення законодавства, зокрема антимонопольного; зниження або зняття бар'єрів вступу суб'єктів господарювання на існуючі ринки і стимулювання вступу нових суб'єктів господарювання на монопольні ринки;

захист інтересів суб'єктів підприємницької діяльності та споживачів від неправомірних обмежень конкуренції, подолання негативного впливу «тіньового» сектора економіки на конкуренцію;

удосконалення державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій і посилення державного контролю за їх діяльністю;

істотне обмеження практики об'єднання функцій органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з господарськими функціями;

підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств на світових товарних ринках в умовах посилення конкуренції.

Значимість законодавства про захист економічної конкуренції визначається високим рівнем монополізації економіки України.

Правове регулювання забезпечення та захисту економічної конкуренції, зокрема недопущення монополістичної діяльності в підприємництві України здійснюється системою нормативно-правових актів.

Законодавство України про захист економічної конкуренції

грунтується на нормах, встановлених Конституцією України, і складається з Господарського кодексу України, Закону «Про захист економічної конкуренції», законів України « Про Антимонопольний комітет України »,« Про захист від недобросовісної конкуренції », інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.

Якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що містяться у Законі «Про захист економічної конкуренції», то застосовуються правила міжнародного договору.

Особливості застосування законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема щодо певних галузей промисловості, можуть бути встановлені виключно шляхом внесення змін до Закону «Про захист економічної конкуренції».

Закон «Про захист економічної конкуренції» був прийнятий II.01.2001 р. і введений в дію після закінчення одного року після його опублікування - з 02.03.2002 р. З моменту його введення в дію втратив чинність Закон «Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності».

Цей Закон визначає правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності і спрямований на забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі розвитку конкурентних відносин.

Законом регулюються відносини органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю із суб'єктами господарювання; суб'єктів господарювання з іншими суб'єктами господарювання, із споживачами, іншими юридичними та фізичними особами у зв'язку з економічною конкуренцією. Він застосовується до відносин, які впливають чи можуть вплинути на економічну конкуренцію на території України.

При визначенні сфери застосування Закону слід виходити з легального визначення поняття «економічна конкуренція», даного в Законі: економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання , внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку.

Також важливо враховувати широке значення, в якому вживається для цілей Закону поняття «суб'єкт господарювання». Воно визначене як юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності чи фізична особа, яка здійснює діяльність з виробництва, реалізації, придбання товарів, іншу господарську діяльність, у тому числі яка здійснює контроль над іншою юридичною чи фізичною особою; група суб'єктів господарювання, якщо один або декілька з них здійснюють контроль над іншими. Суб'єктами господарювання визнаються також органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю в частині їх діяльності з виробництва, реалізації, придбання товарів чи іншої господарської діяльності. Господарською діяльністю не вважається діяльність фізичної особи з придбання товарів народного споживання для кінцевого споживання.

Відповідно до ст. 1 Закону «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом. Метою діяльності Антимонопольного комітету України є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності.

Основними завданнями Антимонопольного комітету України є: здійснення державного контролю за дотриманням антимонопольного законодавства;

попередження, виявлення та припинення порушень антимонопольного законодавства;

контроль за економічною концентрацією; сприяння розвитку добросовісної конкуренції. Антимонопольний комітет України будує свою діяльність на принципах: законності; гласності; захисту прав суб'єктів господарювання на засадах їх рівності перед законом та пріоритету прав споживачів.

Антимонопольний комітет України і створені ним територіальні відділення (в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі) становлять систему органів Антимонопольного комітету України.

Крім цих Законів, захист економічної конкуренції здійснюється також за допомогою значного числа підзаконних нормативно-правових актів, серед яких велику роль грають відомчі акти Антимонопольного комітету України.

Крім спеціальних нормативно-правових актів, що містять виключно антимонопольні норми, інші нормативно-правові акти у сфері підприємництва також містять окремі норми, що встановлюють вимоги про захист економічної конкуренції при здійсненні підприємництва в Україні. У їх числі закони України «Про підприємництво», «Про підприємства в Україні» та ін

Враховуються положення про захист економічної конкуренції та під час ратифікації Україною міжнародних конвенцій. Законом України «Про ратифікацію Конвенції про транснаціональні корпорації» від 13.07.99 р. Верховна Рада України ратифікувала Конвенцію про транснаціональні корпорації, підписану 6 березня 1998 року в Москві, з такими застереженнями: транснаціональні корпорації на території України та за її межами в разі, якщо їх створення може призвести до монополізації товарних ринків в Україні, впливає або може вплинути на економічну конкуренцію на її території, створюються за згодою Антимонопольного комітету України у порядку, передбаченому антимонопольним законодавством України.

« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 13.1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАВСТВА ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ "
  1. ПЕРЕДМОВА
    законодавстві України, що регулює підприємницьку діяльність. У цій книзі дається аналіз правового регулювання підприємництва в Україні, щоб читач міг зрозуміти, що ж потрібно знати про законодавство, щоб юридично грамотно займатися підприємництвом. Підприємцям необхідно знати умови здійснення підприємницької діяльності (державної
  2.  Зміст
      економічного потенціалу Еколого-економічний (природно-ресурсний) потенціал території Виробничий потенціал. Інвестиційна привабливість регіонів Інноваційно-освітній потенціал. Науково-технічні фактори розвитку економіки Трудовий (кадровий) потенціал Глава II. Показники соціально-економічного розвитку регіону Рівень економічного розвитку Характеристика соціального
  3.  ОФІЦІЙНІ ДОКУМЕНТИ І ДЖЕРЕЛА СТАТИСТИЧНИХ ДАНИХ
      законодавства Російської Федерації, 1996, № 15. 11. Інструкція ЦБР від 01.10.97г. № 1 «Про порядок регулювання діяльності банків». 12. Положення Банку Росії від 30.12.97г. № 12-П «Про особливості реорганізації банків у формі злиття і приєднання». 13. Положення Банку Росії від 03.10.2000г. № 122-П «Про порядок надання Банком Росії кредитів банкам, забезпечених заставою і
  4.  КОРИСНІ ВІДОМОСТІ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ
      КОРИСНІ ВІДОМОСТІ ПРО ЗАХИСТ
  5.  Розділ 14 ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ЗАХИСТ ВІД НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ
      Розділ 14 ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ЗАХИСТ ВІД НЕДОБРОСОВІСНОЇ
  6.  Розділ 13 ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ
      Розділ 13 ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ЗАХИСТ ЕКОНОМІЧНОЇ
  7.  В.Н. Литовкіна, Е.А. СУХАНОВ, В.В. ЧУБАРОВ. ПРАВО ВЛАСНОСТІ: АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ / М.: Статут. - 731 стор, 2008

  8.  В.Н. Щукові. Економічний потенціал регіонів Росії і ефективність його іспользованіяУчебное посібник Іваново 2002, 2002
      характеристика еколого-економічного (природно-ресурсного) потенціалу, наводяться показники виробничого потенціалу. Особливу увагу приділено інноваційному потенціалу, науково-технічних факторів розвитку виробництва, а також трудовому (кадровому) і освітньому потенціалу. У роботі досліджується вплив використання потенціалу на рівні соціально-економічного розвитку країни та
  9.  ТЕМИ КУРСОВИХ РОБІТ
      характеристика базисних умов поставки. Захист економічних інтересів учасників ЗЕД. Участь малих (і середніх) підприємств у ЗЕД. Економічна безпека Росії в сфері ЗЕД. Аналіз структури, географії, динаміки, перспектив зовнішньої торгівлі Росії. Конкурентоспроможність російських підприємств у світовій еко-номіці. Оцінка економічної ефективності ЗЕД. Оцінка фінансової стійкості
  10.  6.1. Ринкові відносини - соціально-економічна основа маніпуляції людьми
      характеристикою будь-якої держави. Право оцінювати країни світу за цим критерієм взяв на себе конгрес США. Отримали статус «країни з ринковою економікою», часто однобічно відкритою для експансії Заходу, держави як би відразу переходять в розряд демократичних і можуть розраховувати на більш прихильне ставлення Америки. Ті, хто намагається захистити свої ринки і національні інтереси,
  11.  Формування конкурентного банківського середовища
      законодавство, з вимогами щоквартальної публікації в пресі балансів і звітів про фінансові результати діяльності банків, а також таких ключових показників, як коефіцієнт достатності капіталу, якість кредитного портфеля і розмір резервів на можливі втрати. Дані заходи будуть сприяти розвитку конкурентного середовища та більш ефективному дії фактора ринкової дисципліни.
  12.  1.2 Концептуальні підходи, принципи та основні складові механізму розвитку регіону
      економічних відносин у Росії викликає необхідність видозміни механізму державного регулювання процесами розвитку. Ситуація обумовлює актуальність розробки державної та регіональних стратегій подолання низької інвестиційної активності. Перехід на ринкові відносини докорінно змінив умови, в яких функціонувала економіка регіону. Ускладнилося становище
  13.  11.3. ПОНЯТТЯ, ВИДИ І ФОРМИ ЗДІЙСНЕННЯ ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТИЦІЙ
      законодавства та відсутність надійних гарантій захисту для іноземних інвесторів, занадто високий рівень ставок оподаткування, повільні темпи приватизації, складна система ведення бухгалтерського обліку, яка не відповідає міжнародним стандартам. Україна, як і інші держави, що потребують залучення іноземних інвестицій, має спеціальне законодавство, що регулює
  14.  СТАТТІ У ЕКОНОМІЧНОЇ ПРЕСІ 156.
      характеристики економічних ресурсів / / Податки. Інвестиції. Капітал, 2000, №
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка