трусы женские купить дешево
Veselība visiem
НА ГОЛОВНУ

Безпека життєдіяльності та охорона праці || Хімічні науки || Бізнес і заробіток || Гірничо-геологічна галузь || Природничі науки || Зарубіжна література || Інформатика, обчислювальна техніка та управління || Мистецтво. Культура || Історія || Літературознавство. Фольклор || Міжнародні відносини та політичні дисципліни || Науки про Землю || Загальноосвітні дисципліни || Психологія || Релігієзнавство || Соціологія || Техніка || Філологія || Філософські науки || Екологія || Економіка || Юридичні дисципліни
« Попередня Наступна »

Незважаючи на пересічні і заплутані управлінські гілки, які з конституційно-правової точки зору підпорядковувалися сенату або принцепсу, фактично у сфері адміністрації, а особливо в секторі господарства та фінансового управління, домінували владу і вплив принцепса. Тому цілком виправдано говорити про єдиний бюджет імперії, хоча це трактування явно суперечить різним кас і адміністративним інстанціях. Як підтверджують засвідчені на 23 р. до н. е.. і на 14 м. н. е.. статистичні огляди імперії, вже серпня бачив необхідність в систематичному балансуванні фінансів.

Так як від тодішніх «державних рахунків» не збереглося жодного, і немає в розпорядженні навіть фрагментів від оригінальних документів центральної римської каси, будь-яка сучасна реконструкція бюджету імперії має справу з багатьма невідомими величинами і помилками. Вони передусім так великі, тому що податкова обов'язок і величина податків не були єдиними. Тільки непрямі податки, одновідсотковий податок на продажну вартість і чотиривідсотковий податок на продаж раба, до того ж митні, ринкові і портові плати вносилися усіма особами.

'Навпаки, римські громадяни звільнялися від прямих податків. Вони в Римі, Італії та провінційних го-пологах не обкладалися обов'язковим для провінціалів земельним податком і не платили подушну подати. Вони обкладалися податком тільки тоді, коли успадковували власність, розташовану на непривілейованої території.

З іншого боку, римські громадяни повинні були платити п'ятивідсотковий податок на спадщину, що призводило до постійних скарг і тертя, тоді як теж п'ятивідсотковий податок за звільнення раба ще давно був перекладений на самого раба. Твердими і більш-менш піддаються обчисленню були доходи від державної власності, від здачі в оренду (копальні) і від державної монополії (сіль), в той час як інші позиції піддавалися значним коливанням, наприклад, штрафи, отримання значного спадщини за заповітом або від безхозного маєтки і, нарешті, від великого стану засуджених представників провідної верстви, а також багатих громадян або провінціалів.

За переконливим оцінками А. Шантрье можна виходити з того, що загальні річні доходи імперії в 1 в. н.е. становили близько 750 мільйонів сестерціїв. Однак у цю суму не входять доходи місцевих самоврядувань. Якщо припустити, що вони складали близько 50 мільйонів сестерціїв, то така цифра, природно, вкрай спірна. Зате однозначно встановлено, що при Веспасиане сталося сильне підвищення податків, для якого міг би бути реальним розмір приблизно в 25% від загальної суми. Відповідно після 70 р. н. е.. до другої половини 2 ст. н. е.. річні доходи становили близько 1 ТОВ мільйонів сестерціїв.

На перший погляд, ці доходи імперії здаються дуже високими, прийнятий середній стрибок податків на 10% в порівнянні з сучасними цінами цілком прийнятний. Однак цим, очевидно, був досягнутий навряд чи преодолімий кордон. Це сталося не в останню чергу пото-му, що маса всіх податків була перенесена на сільськогосподарський сектор, тобто в ту область, для якої правилом були коливання в урожайності. Якщо такі розважливі та обережні землевласники, як Пліній Молодший, у податково привілейованої Італії ледве могли вирішити свої економічні проблеми, то слід підозрювати, що ситуація в провінціях була ще напруженішою, що там після жорстких заходів Веспасіана був досягнутий рубіж, навантаження досягла межі.

У той час як бюджет імперії з боку дохідної частини відрізнявся різноманіттям, структура витрат визначалася невеликою кількістю великих секторів. Однозначно переважали витрати на армійське господарство, традиційні витрати громадян Риму, витрати на адміністрацію імперії і, нарешті, на господарство і двір принцепса.

Великих сум вимагав військовий бюджет. Тільки регулярні витрати на грошове забезпечення і забезпечення ветеранів після підвищення платні Домицианом (83 р. н. Е..) І формування нових легіонів, загальне число яких до кінця 2 ст. н. е.. становило 30 одиниць, становили близько 600 мільйонів сестерціїв. До цього потрібно додати грошові подарунки принцепса на початку правління на ювілеї, свята, в ознаменування великих успіхів або під час критичного зовнішньополітичного становища, а також суми за заповітом, які залишали війську деякі принцепса.

Нехай мова йде при цьому про нерегулярні, навіть надзвичайних виплатах, армія завжди чекала грошові подарунки як свого роду звичну обов'язок, а вони досягали іноді величезних сум: грошовий подарунок Октавіана в 29 р. до н. е.. після закінчення походу проти Антонія і Клеопатри досяг суми в 120 мільйонів сестерціїв. Клавдій на початку правління в 41 р. н. е.. видав 90 мільйонів сестерціїв тільки преторианцам і ще д імперської політики Цілі і cpedc.vjj> - 1

^ ої частини військ. Грошовий потураючи ж суму осталї? Марк Аврелій і Луцій Вер в Дарока, який зробить ^ іШЄ у ЮО мільйонів сестерціїв-161 д.н. е.., складав з ^ 1ЧНий річний бюджет, єв І був більше, ніж про 0Ие розпорядження на користь сол-Навпаки, завещате ^ двгусга і Тіберія. В обох слу-дат доведені лише дл * ^ обидва рази близько 50 мільйонів чаях позначені 9Той спеціальної мети ще при сестерціїв накопичувалися Д ^ дачени наступниками, життя і потім були в ^ ^ мещения акцентів всередині прин-Симптоматично дл # іанс0вого поведінки і фінансовим-ціпата , а також і для ср ^ ого числа принцепсов, що оби-вих можливостей бол * швидко припинив существова-чай заповітів армії т ^ ня грошових подарунків при ня і перейшов в розбраті

життя правителя.

^ Ію, бюджет обтяжували расхо-Як і витрати на ар столиці. Тут мова йшла про ди на вільне насе ^ ескіх) а також додаткових традиційних, період ** ^ "чим величина останніх, як надзвичайних витрати * - ^ ості соответствующегопрінцеп-правило, залежала від Чи сестерціїв становили річні са. Близько 50 мільйон ^ зерна серед близько 200 000 по-витрати на распределе мільйонів сестерціїв на ігри одержувачів. Витрати в ^ дружини, ніж завищені; витрати різних видів швидше за будівлі не дозволяють

на побутові та репрезен * тельно і ВІДІМОі піддавалися оцінити їх навіть прибити-0ЯМ-Оцінені в 11 мільйонів дуже великим колеба * рДІЯ на будівництво за 13 років сестерціїв витрати як і інші випадкові збереженні-

правління не можна обобі **

нившиеся дані. ройскам відповідали денеж-

Грошовим подарунка ^ * ^ аселенія міста Риму - конги-ні пожертвування Д ** Тіл на них в цілому арії. Якщо серпня notf 'то навіть економний Тиберій-385 мільйонів сестерціїв *** __ СВЬіШе 100 мільйонів, До-156 мільйонів, Клавдія ^ міціан - 180 мільйонів. У 2 в. н. е.. загальні суми значно підвищилися, цей процес відображав, природно, інфляційну тенденцію вартості грошей. Для Адріана ця сума оцінюється в 540 мільйонів сестерціїв, для Антоніна Пія - 640, для Марка Аврелія - ??680000000.

Як і заповіту на користь армії, заповіту римському народу доведені лише для Августа і Тіберія. Їх загальна сума від 40 до 50 мільйонів сестерціїв навіть далеко не досягає астрономічної суми Цезаря, який передбачив для цих цілей ні більше ні менше, як 960 мільйонів сестерціїв.

До вже названим масовим пожертвам додаються ще подарунки невеликій групі осіб або окремим особам, причому форма міссілій (дрібні подарунки, бросавшиеся в натовп) завжди виробляла сенсацію. При цьому спочатку в першу чергу розкидалися самі подарунки, а пізніше є вказівки на гроші, благородні метали, коштовності і навіть на будинки і маєтки, які навмання розподілялися серед народу. Після відносно скромного початку цього виду завоювання популярності ще при Августі він досяг своєї кульмінації при Калігули, Нерона, Титі і Домициане. Середня вартість цих та інших подарунків не встановлена.

Так само важко визначити витрати на третій велике коло витрат, а саме на адміністрацію імперії і на безпосереднє оточення принцепса, а також на його представництво. Ймовірно, за своїм обсягом вони були нижче витрат на армію і римський народ, якщо до останніх зарахувати витрати на ігри, споруди, подарунки і культ. Задоволення питань армії і столичного населення мало перевагу перед розширенням адміністрації. Якщо принципат всього лише в рідкісних випадках зазіхав на місцеве самоврядування міст, якщо він аж до 2 в. н. е.. допустив існування податково-орендних, товариств, то це не в останню чергу тому, що цій передачі імперських завдань довгий час не було ніякої альтернативи з фінансових та кадрових причин. Якщо витрати на утримання і платню всього зайнятого в імперській адміністрації персоналу оцінюються в 1 в. н. е.. в 40-50 мільйонів сестерціїв, а у 2 ст. н. е.. - До 60-70 мільйонів, то ці цифри швидше занижені, ніж завищені. І все-таки вони принаймні показують існуючі тоді співвідношення.

Значно меншими були навантаження державного бюджету вже раніше згаданої системою пожертвувань на утримання. Ця система пов'язувала пільгові державні позики италийским землевласникам з обов'язковими внесками на утримання дітей з бідних сімей і служила таким чином економічної стабілізації та соціальній політиці. Якщо новітні оцінки, що виходять з загальної суми в 400 мільйонів сестерціїв, правильні, то стає очевидним, що ці заходи вос-поможествованія трималися у відносно скромних кордонах. Це ж відноситься до одиничних заходам на користь зазнають труднощі італійських провінційних міст, суми яких невідомі, а також до заходів Нерви у галузі аграрної політики, які становили 60 мільйонів сестерціїв на придбання землі.

Оскільки взагалі має сенс говорити про платежі на соціальні потреби в суспільній системі принципату, яка продовжувала визначатися структурами клі-ЕНТЕЛ, то вони, як правило, здійснювалися на міському рівні. Виплати принцепсов на соціальні потреби обмежувалися пожертвами римському плебсу і раз-дачею продовольства в разі частих лих. Цією допомогою користувалися також провінціали. Крім цього звичайними були пожертвування представникам верхнього шару (сенаторам і вершникам), які піддавалися небезпеки втратити свій соціальний статус через зубожіння або потребували допомоги принцепса, щоб отримати матеріальні передумови для бажаного їм соціального рангу.

Лиха траплялися все частіше і частіше. Відомі численні великі пожежі, землетруси, неврожаї, у разі яких постійно зверталися за допомогою до принцепсу. У самому Римі не припинялися пожежі, велика пожежа за Нерона був тільки одним з багатьох. Таке ж становище було і з землетрусами, сенсаційні-кро випадками цілої серії яких є повне знищення 12 міст провінції Азія в 17 р. н. е.. і велика виверження Везувію в 79 р. н. е.. Само собою зрозуміло, що постраждалі на багато років звільнялися від податків і отримували фінансову і матеріальну підтримку. Тільки про одне Тібсріі відомо, що він у зв'язку з цим зробив два пожертвування на суму в 100 мільйонів сестерціїв кожне.

Дарування окремим представникам верхнього шару або фаворитам володаря, мабуть, трималися у вузьких рамках і навряд чи перевищували кілька мільйонів сестерціїв на рік.

Навпаки, величезних розмірів досягло загальне звільнення від боргів 118 року н.е., коли Адріан в критичній початковій фазі свого правління разом пробачив державні борги римських громадян за попередні 16 років на загальну суму в 980 мільйонів сестерціїв . Подібне ж звільнення від боргів державі доведено ще й при Марка Аврелія в 178 р. н. е..

Заслуговують уваги, але не завжди враховуються фінансові зміни відбулися в області прикордонної та зовнішньої політики. Якщо походи Римської Республіки за рахунок військових трофеїв значно поповнили державну скарбницю, пізніше розтринькані Цезарем, то при принципате тільки даксько війна Траяна принесла великі, правда, швидко розтрачені трофеї. Якщо в республіканські часи виплати кліентельним царям і друзям римського народу залишалися в прийнятних рамках, то пізніше, починаючи з Доміціана, виплати вождям сусідніх агресивних племен в передпіллі імперії набували все більші розміри. При цьому мова йшла про зростаючих навантаженнях на римський державний бюджет, для яких тільки у виняткових випадках були конкретні цифри. Чи йшлося про виплату платні «варварським» допоміжним групам, про субсидії слухняним Риму кліентельним царям, про відступні для небезпечних сусідніх племен, про підкупи або про данях в знак поваги, - аж до пізньої античності, аж до загибелі імперії гроші залишалися засобом зовнішньої політики і однією з життєво важливих статей витрат.

Ця стаття витрат мала й внутрішньополітичне відповідність, так як характерною особливістю принципату незабаром стали офіційні грошові подарунки правителям, до яких прираховувалося так зване коронне золото. Починаючи з Августа, увійшло в звичай обдаровувати принцепса до початку року особливими новорічними подарунками, на які, наприклад, Тиберій відповідав у чотириразовому розмірі, деякі ж правителі демонстративно від них відмовлялися. Однак вкоренилася не оця стриманість, навпаки, довгий ряд таких приводів до вимушених подарункам привів до введення особливого податку: незабаром стали обов'язковими збори з приводу дня народження принцепса, свята сатурналий і по інших різноманітними приводами, на початку правління на тріумфи належало коронне золото - золоті вінки значної ваги. На британський тріумф Клавдія було привезено зі східних провінцій два вінки вагою по 7 ТОВ і 8 ТОВ римських фунтів золота. Нслі при егом мног ие принцепс и наслідували приклад Августа, який відмовився від коронного золота римських громадян, і приймали його толь-ко від провінції, то сам порядок таки продовжував існувати.

 Різка різниця між марнотратством і крайньої економією і стриманістю не дозволяє встановити середню величину видаткової частини римського державного бюджету. Якщо навіть співвідношення між доходами та витратами в спокійні мирні роки здається сприятливим, то все одно воно було недостатнім для створення великих резервів і не давало можливості для довгострокового профілактичного фінансового планування. Навпаки, заповнені каси весь час спустошувалися, якщо не через походів, великого будівництва і лих, то через розподіл хліба та грошових подарунків, а нерідко через громадянських воєн.

 В ряду римських принцепсов такі великі оздоровите-ли державного бюджету, як Веспасіан, представляють виняток. Загальний розвиток швидше визначалося різкою зміною помірного і марнотратного поведінки. За обережним Тиберієм послідував який не знає меж Калігула, за ні в якому разі не економним, однак соблюдающим певні межі Клавдієм - безтурботний, марнотратний Нерон, за рішучим реорганізатор Веспасианом - його щедрі сини. Ці скачки привели, нарешті, після фази консолідації при Антоніні Пії до абсолютно низькому рівню при Коммод. Загалом фінансова свобода дій принцепсов була дуже невелика. Додаткові витрати більших розмірів не покривалися скромними або взагалі відсутніми резервами, так що правителі постійно стояли перед необхідністю вишукувати короткострокові джерела доходів. До цього відносяться не тільки введення всіляких спеціальних податків, але і такі сумнівні заходи, як примусові заповіту багатих людей, безсоромна конфіскація стану та рухомого майна, засудження сенаторів, вершників, багатих вільновідпущеників і провінціалів, щоб таким способом заволодіти всім їхнім майном, нарешті, продаж з аукціону предметів та рухомого майна з домашнього господарства принцепса і систематичне зниження чистого змісту і монетної стопи валюти.

 Коли, наприклад, Нерон прирівняв золотий динарій (100 сестерціїв), найважливіший золотий номінал грошової системи принципату, до 1/45 римського фунта золота, замість раніше існуючої 1/40, то завдяки цьому вартість фунта золота підвищилася з 4 ТОВ до 4500 сестерціїв. Якщо римський динарій за Нерона складався з близько 90% срібла, то при Коммод ця частка знизилася до 72%, після відносної стабілізації при Септимии Півночі в 3 в. н. е.. вона впала ще нижче. Інший сектор маніпуляцій з валютою, навпаки, прихований для сучасних аналізів: різке збільшення грошового обігу. Тут тільки встановлено кінцевий інфляційний підсумок 2 в. н. е..

 « Попередня  Наступна »
 = Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна ""
енциклопедія  заливне  український  гур'ївська  окрошка